Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Защита прав потребителей - Сроки на претензионный порядок урегулирования споров

Сроки на претензионный порядок урегулирования споров

Сроки на претензионный порядок урегулирования споров

Досудебный порядок урегулирования спора


Гражданские споры возникают, как правило, между организацией и физическими лицами, которым оказывались какие-либо услуги. Как правило, это могут быть транспортные услуги, авиа-, жд- перевозки, туристические услуги, услуги связи, прочее.

В любой случае обязательна процедура претензионной досудебной работы, направление письменных требований, получение ответа или фиксирование отрицательного ответа в случае не получения ответа вообще. Сроки подачи досудебной претензии и получения ответа предусмотрены отдельно в законодательстве, регулирующем конкретную область спора.

Досудебный порядок урегулирование спора а арбитражном процессе проводится, как правило, между организациями и ИП, между организациями, ИП и государственными органами.

Основой возникновения спора являются договорные отношения. В ходе претензионной досудебной работы, пострадавшая сторона может требовать выполнения условий договора, расторжение договора, компенсации убытков, Данные требования должны быть направлены контрагенту с приложением подтверждающих документов, расчета и обоснования денежных компенсаций, пени, штрафов. В случае отказа контрагента от исполнения требований, указанных в досудебной претензии тот же пакет документов направляется в суд.

Налоговый спор возникает, как правило, по результатам налоговой проверки, как камеральной так и выездной. Причина спора – несогласие с решением о доначисленнии налогов, пени и штрафов. Процедура досудебного порядка урегулирования спора в данном случае происходит следующим образом:

  1. В случае отклонения жалобы подается исковое заявление в суд
  2. Должник получает от налоговой требование о добровольной уплате
  3. Должник либо оплачивает сумму, указанную в требовании, либо обжалует требование в вышестоящем налоговом органе

в данном случае предусматривает претензионную досудебную работу, путем обращение работника в трудовую инспекцию и комиссию по трудовым спорам.

В случае коллективных обращений возможно рассмотрение спорных ситуаций в трудовом арбитраже. Досудебный порядок урегулирования споров в сфере экономических отношений между физическими лицами аналогична процедуре досудебного урегулирования спора в гражданском процессе.

Рекомендуется проведение претензионной досудебной работы в виде переговоров, подписание соглашений, направление досудебных претензий и только потом обращение в суд с исковым заявлением и полным пакетом документов.

Досудебный(претензионный) порядок по ГК РФ от А до Я

Разрешение спорной ситуации, до момента подачи искового заявления в суд, требуют соблюдать претензионный порядок, который включает в себя шанс урегулировать правовые вопросы между оппонентами без обращения к судебным инстанциям.

Можно сказать, что данная процедура требует временные затраты для ее соблюдения, и замедляет процесс восстановления нарушенных прав. В нашей статье мы рассмотрим, как с помощью досудебной претензии решить договорные разногласия. Содержание Претензионным порядком, является написание письменного требования(претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям, подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права. По факту одна из сторон чьи права были нарушены составляет документ, в котором излагает видение своей точки зрения по спору, и советует адресанту пути выхода из сложившейся ситуации.

Варианты решения конфликта с помощью претензионного порядка могут быть прописаны в:

  1. в действующем законодательстве.
  2. в договоре (в этом случае составление и отправка претензии перед подачей искового заявления обязательна);

В случае законодательного требования о досудебном порядке урегулирования конфликтной ситуации такая процедура будет обязательна необходима в отношении всех разногласий, имеющих отношения к определенным нормам права. Внимание! Наличие формулировки в договоре типа

«стороны договорились решать все возникающие споры путем переговоров»

, которая очень часто встречается в разных категориях договоров, не служит фактом установления претензионного порядка решения спорных ситуаций. Для внесения в договор пункта об обязательном досудебном урегулировании разногласий, нужно предварительно составить форму претензионного документа, прописать сроки подачи претензии и ее рассмотрения, а также пошаговую процедуру обращения в суд.

Обратившись к Гражданскому и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, статье 135 ГК РФ и 129 АПК РФ, где сказано, что невыполнение претензионного порядка решения споров в правовых отношениях будет являться причиной возвращения искового заявления обратно заявителю или оставление иска без движения (ст.

222 ГПК РФ и ст. 148 АПК РФ). В дополнении нужно ознакомиться со списком спорных ситуаций, при возникновении которых нужно обращаться к законодательной базе, и смотреть требования к выполнению претензионного порядка урегулирования конфликта. Помните, что соблюдение данной процедуры предусмотрено не только в гражданском праве, но и в арбитражных, административных и налоговых правоотношениях.

В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:

  1. при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
  2. дела о корпоративных спорах;
  3. дела об оспаривании решений третейских судов.
  4. при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  5. при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
  6. дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
  7. дела о защите законных интересов группы лиц;

Споры экономического характера, появившиеся в следствии административных и иных публичных правоотношений, могут быть отданы на разрешение арбитражного суда, после соблюдения претензионной процедуры, если она установлена федеральным законом.

Помимо вышесказанного, обязательный претензионный(досудебный) порядок урегулирования спора, необходим в следующих случаях, указанных в таблице ниже: Таблица случаев претензионного порядка по Законодательству РФ Наименование спора Допустимый срок рассмотрения претензии Статья закона О взыскании обязательных платежей и санкций — ч.2 ст.213 АПК РФ ч.1 ст.286 КоАС РФ О взыскании недоимки по налогам с физ. лиц — Ч.1 ст.48 НК РФ О взыскании налоговых штрафов и пений с физ. лиц и юр. Лиц (если внесудебный порядок запрещен) — абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ О взыскании страховых взносов, штрафов, пеней — ч.1 ст.21 ФЗ-212 О взыскании таможенных платежей (пошлины, налоги) — ч.3 ст.150 ФЗ-311 Обжалование требований и актов налоговых органов 1 месяц ч.2 ст.138 НК РФ Обжалование отказов при регистрации юридических лиц и ИП 15 дней абз.2 ч.1 ст.25.2 ФЗ-129 При заключении договора в обязательном порядке 30 дней ч.1 ст.445 ГК РФ При изменении или расторжении договора 30 дней ч.2 ст.452 ГК РФ При расторжении арендных договоров Разумный срок ч.3 ст.619 ГК РФ При расторжении договоров о выселении и найме Разумный срок ч.4 ст.

687 ГК РФ Разумный срок ч.1 ст. 35 ЖК РФ — ч.1 ст. 91 ЖК РФ ФЗ-188 При расторжении или изменении соглашения об уплате алиментов — ч.4 ст.

101 СК РФ При расторжении договора банковского счета 1 месяц абз.1 ч.2 ст.859 ГК РФ При разногласиях по государственным или муниципальным контрактам 30 дней ч.3 ст. 528 ГК РФ При заключении договора поставки для нужд государства или муниципалитетов 30 дней ч.4 ст.

529 ГК РФ При выплатах по обязательным договорам ОСАГО 10 дней ч.1 ст.16.1 ФЗ-40 — абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-40 При грузоперевозках — ч.1 ст.

797 ГК РФ При авиаперевозках груза и почты 30 дней ч.3 ст.

124 Воздушного К. РФ При ж/д перевозках груза 30 дней ст. 120 ФЗ-18 При перевозке груза и пассажиров 30 дней ст.39 ФЗ-259 При перевозке груза морским транспортом 30 дней ч.1 ст. 403 КТМ РФ При перевозках на внутреннем водном транспорте 30 дней ч.1 ст.

161 КВВТ РФ По договорам о транспортной экспедиции (претензии экспедитору) 30 дней ч.1 ст.12 ФЗ-87 По договорам о перевалке грузов 30 дней ч.1 ст.25 ФЗ-261 Споры о сервитуте на землю или здание — ч.3 ст.

274 ГК РФ ч.1 ст. 277 ГК РФ По заключенным договорам услуг связи 30 дней ч.4 ст.55 ФЗ-126 По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца ч.7 ст.37 ФЗ-176 По договорам с туроператором 10 дней ч.7 ст.10 ФЗ-132 В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта — ч.15 ст.11 ФЗ-162 ч.22 ст.24 ФЗ-162 ч.14 ст.25 ФЗ-162 Видео о досудебном(претензионном) разрешении споров: Основная суть претензионного порядка заключается в правильно оформленной и направленной претензии стороне, нарушившей правовые взаимоотношения (условия договора).

274 ГК РФ ч.1 ст. 277 ГК РФ По заключенным договорам услуг связи 30 дней ч.4 ст.55 ФЗ-126 По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца ч.7 ст.37 ФЗ-176 По договорам с туроператором 10 дней ч.7 ст.10 ФЗ-132 В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта — ч.15 ст.11 ФЗ-162 ч.22 ст.24 ФЗ-162 ч.14 ст.25 ФЗ-162 Видео о досудебном(претензионном) разрешении споров: Основная суть претензионного порядка заключается в правильно оформленной и направленной претензии стороне, нарушившей правовые взаимоотношения (условия договора). В законе нет четкой формы этого документа, поэтому текст претензии составляется в виде простого письменного обращения. Учитывая условия претензионного порядка урегулирования спора, в обращении нужно внести следующую информацию:

  • Стандартное упоминание того что досудебный порядок соблюден и в случае отказа, на выполнение договорных условий, последует обращение с исковым заявлением в суд.
  • Предложения вариантов выхода из сложившейся ситуации (как урегулировать спор), и срок данный для этого.
  • В результате чего появилась необходимость составления претензии (сумма долга и как он формировался, в чем заключается нарушение условий договора).
  • Описать как возникли правовые отношения в результате которых появились разногласия. Имеется в виду дата заключения договора и его порядковый номер, и реквизиты сторон.

Внимание!

Для суда потребуется доказать факт соблюдения претензионного порядка решения спора, поэтому важно отправить претензию почтовым отправлением в виде заказного письма с уведомлением (где доказательством будет квиток о вернувшемся уведомлении) или можно вручить претензионный документ лично в руки (взять 2 копии) с обязательной датой принятия и подписью на вашем экземпляре. Если у вас возникли вопросы, вы можете задать их в комментариях к статье.

1057402.04.2017 Похожие записи 38Михаил Королёв20.07.2021 57Михаил Королёв21.03.2021 204Михаил Королёв12.08.2019 215Михаил Королёв03.01.2019

Кому и когда послать претензию: обзор ВС о досудебном порядке

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов По большинству экономических споров стороны должны соблюдать обязательный досудебный порядок.

Чаще всего речь идет о составлении претензии, которую нужно направить контрагенту еще до обращения в суд. Но как разобраться, когда нужно отправить такой документ, а когда без него можно обойтись?

На помощь приходит новый тематический обзор практики от Верховного суда.

Вместе с экспертами отвечаем, когда, кому, куда и как направлять «досудебки». «Очень полезное обобщение, пресекающее попытки судов расширительно толковать обязательный претензионный порядок и возвращать иски «по поводу и без повода», – так охарактеризовала новый обзор Светлана Тарнопольская, партнёр юрфирмы Юков и Партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право группа Экологическое право 8 место По количеству юристов 14 место По выручке 20 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) × .

«Очень полезное обобщение, пресекающее попытки судов расширительно толковать обязательный претензионный порядок и возвращать иски «по поводу и без повода»

, – так охарактеризовала новый обзор Светлана Тарнопольская, партнёр юрфирмы Юков и Партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право группа Экологическое право 8 место По количеству юристов 14 место По выручке 20 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) × .

Юрий Воробьев, партнер юркомпании Пепеляев Групп Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа ТМТ группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика × , отметил, что в документе прокомментировал некоторые моменты, по которым в практике сложились противоречивые подходы.1Гражданское, да не всякоеВС напоминает: по общему правилу досудебный порядок нужно соблюдать для гражданско-правовых споров о взыскании денег по договорам или другим сделкам, для споров о взыскании неосновательного обогащения.

Для других споров досудебный порядок вовсе не обязателен, если это прямо не указано в законе (или в договоре).

Практика В деле, которое вошло в обзор ВС, истец потребовал возместить вред, причиненный его имуществу при проведении работ на соседнем участке. Это требование основано на положениях гражданского законодательства, но возникло не в связи с договорными отношениями или иными сделками сторон и не из-за неосновательного обогащения, следовательно, претензию направлять не нужно было.2Когда претензия не нужнаЗаконодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования споров по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество, подчеркивает ВС.Посылать претензию не требуется и при предъявлении страховщиком суброгационного иска, если до этого ее уже направлял страхователь.Такое же правило действует и для договоров цессии. Приобретатель требования (цессионарий) может не соблюдать досудебный порядок, если претензию направил первоначальный кредитор до уведомления должника о состоявшейся уступке права.3Претензия обязательнаСогласно правилам обзора ВС, для споров по требованию о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома досудебный порядок обязателен.4Пишите письма по любому адресуВС подчеркивает: в АПК не прописано, по какому адресу нужно направлять контрагенту претензию.

При этом высшая инстанция разрешила направлять «досудебку» в том числе и по адресу, указанному в договоре. Практика В деле из обзора компания направила претензию именно по координатам из соглашения, но суд отметил, что документ надо было отправить по юридическому адресу ответчика.

«Считаю, что этот подход является верным постольку, поскольку стороны договора, указывая в нем адрес, отличный от адреса государственной регистрации, выражают свою волю и свое согласие на получение юридически значимых сообщений»

, – комментирует младший юрист практики разрешения споров Lidings Федеральный рейтинг группа Фармацевтика и здравоохранение группа Интеллектуальная собственность группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ТМТ группа Трудовое и миграционное право группа Финансовое/Банковское право 5 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 32 место По выручке 43 место По количеству юристов × Никита Балло.Кроме того, разрешил направлять претензии любым способом, доступным на почте, а не только ценным письмом с описью вложения.5Даже по электронной почте!Верховный суд закрепил: направлять претензию по адресу электронной почты ответчика можно.

Но только если такой порядок «явно и недвусмысленно» установлен в договоре.В качестве примера «явного и недвусмысленного» ВС приводит спор между сторонами по договору, в котором они закрепили, что претензия может быть направлена одним из способов: по факсу, электронной почтой либо международной курьерской службой. А еще в договоре указали адрес электронной почты ответчика.По словам Юлии Шиловой из Art de Lex Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Финансовое/Банковское право × , позиция ВС является «совершенно логичным толкованием закона», особенно с учетом того, что абсолютное большинство компаний перешло на электронный документооборот.6Спор без спешкиСторона подала иск еще до того, как истек срок ответа на претензию. Заявитель настаивал на том, что факт предъявления иска в суд не прерывает и не прекращает течение срока ответа на претензию.

Но суды с этим не согласились. Три инстанции пришли к выводу, что для соблюдения досудебного порядка нужно не только формально направить претензию ответчику, но и уложиться в срок, по истечении которого истец может обратиться в суд.

Поэтому иск вернули заявителю.7Претензия без суммыКомпания заявила претензию, но суммы компенсации, указанные в этом документе и исковом заявлении, не совпадали.

Ответчик попробовал воспользоваться таким фактом, чтобы оспорить решение по делу, но безуспешно.Суды указали: если законодательство устанавливает лишь минимальные и максимальные пределы судебной компенсации за нарушение исключительных прав, досудебный порядок будет считаться соблюденным, когда истец включит в претензию указание на подлежащий урегулированию материально-правовой спор и предложение по его примирению. ВС эту позицию поддержал.8Право на ошибкуИстец неправильно посчитал свои требования.

В итоге в претензии и в иске оказалась разная сумма.

Суд выявил арифметическую ошибку в расчетах, приведенных в претензии, но решил, что этого недостаточно для оставления иска без рассмотрения, ведь истец в «досудебке» указал на обстоятельства, на которых основываются требования, и не забыл привести ссылку на пункт договора.Сумма может измениться от претензии к иску не только из-за ошибки.

Компания пересчитала размер неустойки из-за изменения периода просрочки исполнения обязательств, но суд округа указал:

«Несовпадение сумм неустойки, указанных в претензии и исковом заявлении, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора»

.Допустимость расхождений в цифрах претензии и иска тоже является значимым разъяснением, отмечает Юрий Воробьев.9Переговоры и медиацияИстец подал иск и указал, что досудебный порядок соблюден, ведь стороны провели переговоры. И в договоре стороны прописали, что споры и разногласия разрешаются путем переговоров, а лишь в случае их неудачи возможен судебный спор.ВС в обзоре указал: непретензионный досудебный порядок можно признать, если в договоре содержатся положения о сроках и процедуре такого урегулирования. Указание в договоре на урегулирование спора путем переговоров нельзя расценить как изменение обязательного досудебного порядка урегулирования споров, ведь условия, порядок и сроки проведения переговоров в договоре никем не определены.

Обзор практики ВС А в другом деле стороны прописали в договоре и использовали в качестве досудебного порядка урегулирования споров медиацию. Договориться они не смогли, поэтому оказались в суде, который решил, что стороны досудебный порядок соблюли.Правда, ВС в обзоре указывает, что медиация обязательно должна быть прописана в договоре, чтобы не было необходимости соблюдать претензионный порядок.

«Возникает вопрос, какой практический смысл направления претензии в адрес должника, если стороны воспользовались процедурой медиации, но не смогли урегулировать спор, если договором НЕ была установлена медиация в качестве примирительной процедуры?»

– критикует этот пункт обзора адвокат КИАП Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Страховое право группа Уголовное право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Международный арбитраж группа ТМТ группа Трудовое и миграционное право группа Финансовое/Банковское право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения × Даниил Жердев.

Эксперт считает, что такой формальный подход может привести к необоснованному затягиванию рассмотрения споров и несвоевременной защите прав кредиторов.10Увеличить требованияВзыскание неустойки и процентов не предполагает предварительного обращения к ответчику с требованиями об уплате пеней в том размере и за тот период, которые указаны в иске. Как указал ВС, достаточно предъявить претензию с требованием о взыскании долга и пеней, поскольку сам факт предъявления претензии в связи с неисполнением обязательства является основанием для последующего предъявления иска. При этом требования в части долга и пеней могут быть увеличены после направления претензии или даже после подачи иска в порядке ст.

49 АПК.На практике при изменении истцом требований в сторону увеличения их размера за счет включения новых расчетных периодов часто возникают споры о соблюдении претензионного порядка, отмечает Жердев.

Новый подход ВС поспособствует более эффективному рассмотрению дел, уверен эксперт.11Встречный иск без претензииКомпания направила своему контрагенту претензию. А тот в ответе на нее указал, что компания и сама задолжала ему деньги. В такой ситуации, как пояснил ВС, встречный иск можно предъявить и без соблюдения досудебного порядка.
В такой ситуации, как пояснил ВС, встречный иск можно предъявить и без соблюдения досудебного порядка.

«Если встречное требование основано на тех же правоотношениях, что и первоначальный иск, а из содержания ответа на претензию по первоначальному иску усматривается существо предъявленного встречного требования, то возможно принятие встречного иска без соблюдения заявителем досудебного порядка»

, – говорится в обзоре.12Истец оплатит судебные расходыИстец выбрал ненадлежащего ответчика и направил жалобу ему. А потом и подал иск в суд. ВС подчеркивает: в таких случаях досудебный порядок в отношении «правильного» ответчика соблюдать не нужно.В обзоре ВС рассматривается и другая ситуация. Истец знал о том, кто является надлежащим ответчиком, но решил пропустить досудебную стадию спора, а ответчик при этом заявил, что был бы не против урегулировать спор до суда.

В таком случае все судебные расходы понесет истец, даже если он выиграет дело.13Приостановление срока давностиСогласно новой позиции Верховного суда, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка – с момента направления претензии до получения отказа в ее удовлетворении.

«Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором»

, – разъяснил ВС.14«Поезд ушел»Если в первой инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, то он не может использовать этот довод, чтобы отменить акты в апелляции и кассации.

Предусмотренные федеральными законами случаи, когда досудебный (претензионный) порядок обязателен

ПодписатьсяНе сейчасАвтор публикации: Юрист, Написать сообщение Подписаться1 639 просмотров 1 037 дочитываний 08 сентября 2021 в 18:03 Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч.

5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются дела:-об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);-о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл.

27.1 АПК РФ);-о несостоятельности (банкротстве) (гл.

28 АПК РФ);-по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);-о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ);-приказного производства (гл.

29.1 АПК РФ);-связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (гл. 30 АПК РФ);-о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл.

31 АПК РФ);-при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.

52, ст. 53 АПК РФ).При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч.

1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству — оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, абз. 2 ст.

222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).Также см. Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2021.В ряде случаев срок ответа на претензию законом не установлен.

Также он может быть не предусмотрен договором при наличии такового.При таких обстоятельствах разумным можно считать направление ответа на претензию в период со дня ее получения до дня, когда исходя из конкретных обстоятельств дела дальнейшее ожидание считалось бы недобросовестным. При этом также можно ориентироваться на общий срок для дачи ответа на обращения в 1 месяц согласно ч.
При этом также можно ориентироваться на общий срок для дачи ответа на обращения в 1 месяц согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, но приоритетна индивидуальная ситуация, исходя из которой и должен определяется разумный срок.Законодательством предусмотрены следующие случаи обязательного досудебного (претензионного) порядка, а также сроки ответа на претензию:Споры о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.

2 ст. 213 АПК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ) — срок ответа не установлен.Споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц (п. 1 ст. 48 НК РФ) — срок ответа не установлен.Споры о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается) (абз.

2 п. 1 ст. 104 НК РФ) — срок ответа не установлен.Споры о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.

6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) — срок ответа не установлен.Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа (п.

2 ст. 138 НК РФ) — срок ответа 1 месяц (п.

6 ст. 140 НК РФ).Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ) – срок ответа 15 рабочих дней (ч. 4 ст. 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).Споры при заключении договора в обязательном порядке (ч.

1 ст. 445 ГК РФ) – срок ответа 30 дней (ч. 1 ст. 445 ГК РФ).Споры при изменении, расторжении договора (ч.

2 ст. 452 ГК РФ) — срок ответа 30 дней (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).Споры при расторжении договора аренды (ч.

3 ст. 619 ГК РФ) — согласно судебной практики разумный срок ответа в данном случае это 5, 10 и 15 дней.Споры при расторжении договора найма, о выселении (ч.

4 ст. 687 ГК РФ, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ) — срок ответа не установлен.Споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов (ч. 4 ст. 101 СК РФ) — срок ответа не установлен.Споры о расторжении договора банковского счета (абз.

2 ч. 4 ст. 859 ГК РФ) — срок ответа 1 месяц (абз.

2 ч. 4 ст. 859 ГК РФ).Споры о защите прав потребителей финансовых услуг (ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ) — срок ответа не установлен, а при наличии решения финансового органа по обращению, с которым заявитель не согласен — в течение 30 дней после дня вступления в силу указанного решения (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ).Споры при заключении государственного или муниципального контракта (ч.

3 ст. 528 ГК РФ) — срок ответа 30 дней (абз. 2 ч. 3 ст. 528 ГК РФ).Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд (ч.

4 ст. 529 ГК РФ) — срок ответа 30 дней (ч. 4 ст. 529 ГК РФ).Споры о выплатах по договору ОСАГО:-п. 5.1 ст. 14.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ — срок ответа 20 дней, за исключением нерабочих праздничных дней (ч.

5.1 ст. 14.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ);-ч.

1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ — срок ответа 10 дней (абз.

2 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ);-абз. 3 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ — срок ответа 15 рабочих дней или 30 дней (ч.

2 ст. 16 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ);-ч.

3 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ — срок ответа 20 дней, за исключением нерабочих праздничных дней (ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ);-абз. 2 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ — срок ответа 10 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней (абз.

2 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ).Споры о назначении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (ст. 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) — срок ответа 10 рабочих дней, при этом срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней (ч.

3 ст. 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).Споры, вытекающие из грузоперевозок (ч. 1 ст. 797 ГК РФ) — срок ответа не установлен.Споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты (ч. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ) — срок ответа 30 дней (ст.

127.1 Воздушного кодекса РФ).Споры, вытекающие из ж/д перевозок груза (ст.

120 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ) — срок ответа 30 дней (ст. 124 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ).Споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом (ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ) — срок ответа 30 дней (ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом (ч.

1 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом (ч. 1 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ) — срок ответа 30 дней (ч. 1 ст. 407 Кодекса торгового мореплавания РФ).Споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом (ч.

1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ) — срок ответа 30 дней (ч. 1 ст. 163 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).Споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору) (ч.

1 ст. 12 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ) — срок ответа 30 дней (абз. 1 ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ).Споры, вытекающие из договора перевалки груза (ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ) — срок ответа 30 дней (ч.

4 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ).Споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи-ч.

4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ — срок ответа 30 дней (ч. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ);-ч.

7 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ — срок ответа по почтовым отправлениям в пределах одного населенного пункта — 5 дней, по остальным — 30 дней (ч.ч.

5, 6 ст. 37 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ).Споры о качестве туристского продукта (претензии туроператору) (ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ) — срок ответа 10 дней (ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ).Споры о нарушении исключительных прав (ч.

5.1 ст. 1252 ГК РФ) — срок ответа 30 дней (абз.

2 ч. 5.1 ст. 1252 ГК РФ). Внимание!

Претензия не требуется в случае, указанном в абз. 3 ч. 5.1 ст. 1252 ГК РФ.Споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет (ч. 1 ст. 1486 ГК РФ) — срок ответа 30 дней по истечении 2 месяцев со дня направления претензии с предложением обратиться в Роспатент (абз.

4 ч. 1 ст. 1486 ГК РФ).Споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта (ч. 15 ст. 11, ч. 22 ст. 24, ч. 14 ст. 25 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ) — срок ответа не установлен.Споры в области физической культуры и спорта (ст.

36.5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ) — срок ответа не установлен.Разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (ч. 5 ст. 23.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ) — срок ответа не установлен.По материалам «КонсультантПлюс»да 50 / -1 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: да 50 / -1 нет Автор: (1), Юристы: (1), (1), (1), (1), (1) Пользователи: (1), (1), (1), (1) показать всех обсуждающихПоказать ещё комментарии (11)

сегодня, 09:09

0 3 сегодня, 04:01

0 44 сегодня, 01:59

4 239 сегодня, 01:49

0 189 вчера, 19:34

0 24 вчера, 15:28

0 15 вчера, 15:25

0 23 вчера, 14:40

11 258 Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов безответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц.

сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов. МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:Администратор печатает сообщение

Досудебный (претензионный) порядок разрешения споров

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч.

5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), абз.

7 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ч.

3 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)). Так, в частности, согласно ч.

5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

При этом досудебный порядок не является обязательным в отношении целого рядок категорий споров, предусмотренных в АПК РФ.

Споры с обязательным досудебным порядком1 представлены в . При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п.

5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству – оставлению без рассмотрения (п.

2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст.

196 КАС РФ). Непосредственной целью института досудебного порядка урегулирования спора выступает побуждение сторон спорного правоотношения до обращения в суд предпринять действия, направленные на урегулирование спора.

Эта цель достигается путем направления претензии, которая должна содержать указание на суть спорного правоотношения и требования заявителя.

При этом, отсутствие в претензии предупреждения об обращении в суд в случае невыполнения изложенных в ней требований не делает ее недействительной. Данную позицию подтверждает и судебная практика. Так, в рамках дела № А53-10063/2017 было установлено, что истцом было заявлено требование о взыскании неотработанного аванса по договору подряда.

Однако указанное заявление оставлено без рассмотрения по мотиву того, что истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

Постановлением суда апелляционной инстанции определение об оставлении без рассмотрения было отменено и направлено на новое рассмотрение.

Отклоняя кассационную жалобу, суд указал следующее. В обоснование соблюдения претензионного порядка было представлено письмо. По мнению суда первой инстанции, данное письмо не соответствовало критериям претензии, так как носило лишь уведомительный характер, не содержало письменного требования, адресованного должнику, и ссылки на то, что в случае его неисполнения заявитель вынужден будет обратиться в суд.

Отменяя определение суда, апелляционный суд указал, что, вводя в действие норму части 5 статьи 4 АПК РФ, законодатель преследовал цель, направленность которой состояла в побуждении сторон спорного правоотношения до возбуждения соответствующего судебного производства предпринимать действия, направленные на урегулирование сложившейся конфликтной ситуации. Данная цель достигается тем, что гипотетический истец заявил претензию, которая должна содержать указание на существо спорного правоотношения (конкретный юридический факт, из которого возник спор), а также на направленность требований заявителя претензии (требование уплаты долга, штрафных санкций, возврата имущества и т. п.). Если при подаче иска арбитражному суду представлены доказательства того, что истец обращался к ответчику с претензией, отвечающей названным критериям, однако последний не предпринял действий, направленных на урегулирование существующего спора во внесудебном порядке, то у арбитражного суда нет оснований для возврата искового заявления или оставления его без рассмотрения со ссылками на несоблюдение истцом положений части 4 статьи 5, пункта 5 части 1 статьи 129 или пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Предоставляя такую претензию при отсутствии реакции ответчика, истец доказывает суду невозможность разрешения возникшего спора во внесудебном порядке.

В письме содержалось указание на основание и предмет требований – на необходимость возвращения аванса, полученного обществом с ограниченной ответственностью по договору подряда.

Данное требование аналогично предмету иска. Заявление о последующем обращении в суд (в случае неудовлетворения претензии) не относится к нормативно или даже обычно предъявляемым к требованиям к претензии2.

Действительно, довольно часто возникают вопросы относительно своевременной «доставки» претензии получателю, а также порядка получения такой претензии в случае недобросовестных действия получателя, направленных на затягивание разрешения спора, уклонение от исполнения своих обязательств. ГК РФ сравнительно недавно был урегулирован вопрос относительно того, когда получатель претензии уклоняется от ее получения путем введения правового института «юридически важных сообщений».

А именно, согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25

«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения3. Таким образом, суд должен критически оценивать ссылки ответчика на неполучение претензии, направленной по его юридическому адресу/месту регистрации и иным адресам, известным истцу (указанным в договоре и иных документах).

Кроме того, на практике довольно часто возникают проблемы, связанные с истечением срока исковой давности, связанным с умышленным затягиванием сроков исполнения требований лицом, которому предъявляется претензия. Как следует из разъяснений, изложенных в п.

16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43

«О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»

, согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе, к обязательному претензионному порядку.

Согласно п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).

Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором4. Аналогичные выводы делаются судами при рассмотрении конкретных споров.

Например, по спору, вытекающему из договора транспортной экспедиции, суд сделал вывод о том, что течение срока исковой давности по требованию к перевозчику/экспедитору приостанавливается на срок, установленный законом для соблюдения претензионного порядка разрешения спора. Период, в который стороны соблюдали предусмотренный законом претензионный порядок, в срок исковой давности не засчитывается5.

Наиболее детально виды споров, подлежащих рассмотрению в претензионном порядке, а также сроки рассмотрения ответов на претензии, раскрываются в справочной информации, подготовленной специалистами СПС «КонсультантПлюс».

В рамках настоящей статьи считаем возможным привести указанную информацию в табличном виде. Следует отметить, что претензия должна быть отправлена в адрес контрагента до момента подачи искового заявления. Направление претензии в процессе судебного разбирательства не может быть признано соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Так, например, отклоняя кассационную жалобу на определение суда об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора и соответствующее постановление апелляционного суда, окружной суд указал следующее. Доказательства направления претензии в адрес ответчика или ее получения в суде первой инстанции не представлялись. К апелляционной жалобе приложен список почтовых отправлений.

Суд не принял названные доказательства. Отказ суда апелляционной инстанции в принятии доказательств от управления, не обосновавшего невозможность их представления в суд первой инстанции, отвечает положениям части 2 статьи 268 АПК РФ. Кроме того, в постановлении верно отмечено, что направление претензии в процессе судебного разбирательства не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка регулирования спора, поскольку из части 4 статьи 5 АПК РФ следует, что принятие мер по досудебному урегулированию спора должно предшествовать подаче иска.

При этом окружной суд отметил, что, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходил из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора6. Досудебная претензия, несомненно, должна быть официально оформлена, подписана уполномоченным лицом и в случае необходимости подпись должна быть закреплена печатью.

Досудебный порядок урегулирования спора не может считаться не соблюденным лишь только потому, что направленная от имени юридического лица претензия подписана неуполномоченным лицом, если впоследствии она была одобрена полномочным лицом. В качестве примера можно привести случай, когда организация обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании задолженности по договору. Ответчик при этом ссылался на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Однако, суд указал то, что довод жалобы о том, что досудебная претензия от имени истца была направлена обществу неуполномоченным лицом (руководителем филиала), отклоняется. Организация одобрило действия руководителя филиала, вопрос о наличии у него полномочий в момент подписания претензии не имеет правового значения7. Таким образом, в заключении, следует сказать, что досудебный (претензионный) порядок является обязательным для соблюдения при разрешении существенной категории дел.

Попытка досудебного урегулирования спора при любых обстоятельствах будет являться верным решением, даже в случае, если в конкретном деле того не требует законодательство, поскольку рассмотрение спора в суде требует, как денежных, так и временных затрат. При этом в случае категорического отказа контрагента мирно урегулировать вопрос, суду будут представлены неоспоримые доказательства осуществленных истцом попыток разрешения существующей спорной ситуации. ________________________ 1 Справочная информация:

«Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами»

.

2 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.11.2017 по делу № А53-10063/2017.

3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25

«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

.

4 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019. 5 Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017. 6 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.01.2017 по делу № А32-24766/2016.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+