Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Срок подачи заявок при участии в аукционе по 223 фз

Срок подачи заявок при участии в аукционе по 223 фз

Срок подачи заявок при участии в аукционе по 223 фз

Сроки электронного аукциона по 223-ФЗ


Из этой статьи вы узнаете:

  1. Сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ
  2. 7 шагов проведения электронного аукциона по 223-ФЗ
  3. Виды электронных аукционов по 223-ФЗ
  4. Время и шаги проведения электронного аукциона по 223-ФЗ
  5. Описание электронного аукциона по 223-ФЗ

Сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ не менее важны, чем другие составляющие данной процедуры. Четкая регламентация позволяет оптимизировать весь процесс закупок, то есть сделать его более эффективным.

С другой стороны, если этот момент оставить без внимания, то могут пострадать все: и потенциальный исполнитель, и заказчик.

Первый, к примеру, может вовсе «пролететь» мимо торгов, второму же будет грозить административная ответственность. Описание электронного аукциона по 223-ФЗ Федеральный закон № 223 устанавливает общий порядок торгов в формате электронного аукциона. Помимо этого, существует определенный набор требований к организации подобной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно нормам интересующего нас ФЗ, в данном случае допускаются только электронные торги.

Также в законе 223-ФЗ устанавливаются правила для открытого аукциона (в том числе на повышение), закрытого, электронного (опять же включая торги, проводимые на повышение).

В актуальном тексте данного законодательного акта любые закупочные процедуры постепенно переводятся на электронные площадки. Это же правило относится к торгам, организуемым среди субъектов МСП. Так, закон 223-ФЗ фиксирует, что для субъектов МСП проводятся электронные аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений.

А значит, прежде чем подавать заявку на тендер для предпринимателей данной категории, важно уточнить площадку, на которой он должен состояться.

Поясним, что закупки по законам 223-ФЗ и 44-ФЗ могут осуществляться только на ЭТП, прошедших особый отбор.

Виды электронных аукционов по 223-ФЗ По закону № 223-ФЗ, электронные аукционы могут проходить в открытом либо закрытом формате. При проведении открытых тендеров организатор вносит их в план-график и размещает сведения о предполагаемом мероприятии на едином портале госзакупок. После чего любой поставщик получает право подать заявку, при условии, что он зарегистрирован на данном портале.

Для организации закрытой процедуры не предполагается работа с планом-графиком, публикация материалов с открытым доступом. На такой аукцион исполнители получают приглашение от заказчика. Однако нужно понимать, что закрытая форма подходит лишь для проведения аукционов, отвечающих таким требованиям:

  1. затрагиваются сведения, относящиеся к государственной тайне.
  2. данный формат установлен решением Правительства РФ;
  3. договор заключается не более чем на 100 тысяч рублей, если годовой доход компании не более 5 миллиардов, либо в пределах 500 тысяч рублей при готовом показателе выше 5 миллиардов;

Также существует разделение аукционов на базовые и двухэтапные.

Первые состоят из одного этапа, поэтому предложения поставщиков оценивают непосредственно после завершения срока их приема. Выигрывает в таком электронном аукционе по 223-ФЗ исполнитель, чья цена оказалась ниже других. Когда предполагается приобретение сложных ТРУ, заказчики чаще всего останавливают свой выбор на двухэтапном аукционе.

Данный формат предполагает, что для подачи предложения есть два этапа. Покупатель сам решает, какие сведения поставщики должны будут отобразить в разных частях подаваемых документов.

Обычно в первой части прописывается техническая информация о ТРУ, сроки, условия поставок по итогам электронного аукциона по 223-ФЗ, пр.

Тогда как на втором этапе рассматривается коммерческая сторона вопроса и учредительная документация. За счет поэтапного формата, проведенного с соблюдением всех нормативных отборочных процедур, удается выбрать предложение, которое устраивает заказчика по всем критериям. 7 шагов проведения электронного аукциона по 223-ФЗ Открытый электронный аукцион предполагает такие этапы: 1.

Подготовка. В первую очередь организатор вносит мероприятие в план закупок, размещенный в ЕИС, – так о процедуре смогут узнать все желающие подать на нее заявки.

Лишь после этого закон позволяет проводить торги.

Победителем аукциона становится исполнитель:

  1. соответствующий требованиям заказчика;
  2. оплачивающий свое право исполнить договор при условии, что в процессе торгов цену снизили до нуля.
  3. готовый выполнить работы по самой низкой цене;

Также покупателю важно помнить об аукционном перечне – включенные в него товары могут закупаться исключительно при помощи электронных торгов. Читайте также:

«Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ: разбираемся в положениях закона»

2. Формирование документации. Организатору необходимо сформировать извещение, документацию, проект контракта с исполнителем.

В первом указываются сведения:

  1. о самой процедуре, а именно о формате ее проведения, то есть аукционе по 223-ФЗ, сроках приема заявок, адресе ЭТП, процессе подведения итогов;
  2. о необходимых ТРУ, условиях закупки;
  3. об обеспечении, если такое требование зафиксировано Положением либо НМЦК превышает 5 миллионов рублей.
  4. о покупателе;

В процессе подготовки документации опираются на положения извещения. Тонкость тут в том, что в этих бумагах необходимо предоставить более подробное описание ТРУ, условий заказчика, прописав:

  1. сроки, порядок корректировки документации.
  2. порядок, предусмотренный для разъяснения положений документации;
  3. правила составления заявки;
  4. требования к исполнителям;
  5. день, когда будет назван победитель;
  6. этапы, принципы выбора исполнителя;
  7. шаг аукциона;

В проекте договора, помимо информации из двух обозначенных выше типов документов, фиксируют ответственность участников соглашения и условия приемки работ.

3. Размещение документов в ЕИС.

Прежде чем выкладывать информацию, важно убедиться, что выполнены все требования актуальной редакции закона 223-ФЗ и Положения о закупках.

Документы необходимо опубликовать минимум за 15 дней до конца приема предложений. Если предполагается участие в торгах только субъектов малого, среднего предпринимательства, рекомендуется проверить сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ в таблице: Количество дней НМЦД Не менее 7 дней Меньше 30 млн руб. Не менее 15 дней Больше 30 млн руб.

4. Рассмотрение заявок. Работа с заявками сопровождается составлением обязательного протокола.

Его в первую очередь после открытия оператором ЭТП доступа к заявкам формируют организаторы и фиксируют процесс работы с первыми частями заявок. В данном документе прописывают список отклоненных предложений и причины для такого решения комиссии.
5. Проведение аукциона. Допущенные к торгам поставщики действуют таким образом:

  1. Не могут подавать предложение по цене, которая выше или аналогична последнему. Также не допускаются предложение о цене, равной нулю.
  2. Снижают текущее минимальное предложение о цене в пределах «шага аукциона». Последний устанавливается на усмотрение заказчика и составляет 0,5–5 % от НМЦД.
  3. Победителем становится поставщик, который смог назвать минимальную стоимость.

6.

Выбор исполнителя. После того как были озвучены цены исполнителей, организаторы подготавливают итоговый протокол, в котором указывают:

  1. количество полученных заявок на тендер;
  2. порядковые номера всех предложений, ранжированные по цене.
  3. информацию о победителе;

Отметим, что закон 223-ФЗ дает покупателю возможность отклонить заявку во время подведения итогов, но основания для таких действий необходимо указать в протоколе.

Если торги считаются несостоявшимися, то есть не было получено ни одной заявки либо в последних не выполняются требования заказчика, также составляется протокол. По закону, покупатель может признать тендер несостоявшимся в любой момент сразу после завершения приема заявок. Составление протокола является обязательным, даже когда подана всего одна заявка.

Составление протокола является обязательным, даже когда подана всего одна заявка. Если у комиссии не было причин для ее отклонения, заключается договор с единственным исполнителем.

7. Подписание контракта с победителем. На данном этапе заказчику нужно:

  1. получить подпись продавца;
  2. поместить контракт в ЕИС.
  3. если участник увидел в документе недочеты, необходимо обработать протокол разногласий и устранить проблему;
  4. подписать соглашение;
  5. внести в проект соглашения информацию о поставщике и предложенной им стоимости;

Сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ Некоторые сроки, установленные для электронного аукциона по 223-ФЗ, содержатся в ч.

19 ст. 3.2 данного закона:

  • Извещение о запланированной процедуре публикуется в ЕИС за 15 и более дней до конца приема предложений исполнителей.
  • Сроки, отведенные на обработку заявок, фиксируются в документации. Если заказчик не указал необходимый ему временной отрезок, считается, что на данную работу отводится один рабочий день после завершения подачи предложений.
  • Аналогичные сроки установлены для публикации документации.
  • Дата самих торгов фиксируется в извещении, документации либо мероприятие проводится спустя заранее выбранный срок после публикации в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок. Обычно это период занимает до трех рабочих дней с момента подписания протокола.
  • Победителя определяют, исходя из результатов торгов и того, насколько вторая часть его заявки отвечает требованиям заказчика. Оператор ЭТП предоставляет организатору доступ ко вторым частям предложений в день торгов, далее они сразу проверяются.
  • Покупатель и продавец должны в течение 20 дней с момента подписания протокола заключить соглашение на предоставление ТРУ.
  • После того как в документацию были внесены изменения, информация о них должна отобразиться в ЕИС в течение трех дней с момента их внесения.
  • После объявления исполнителя составляется протокол подведения итогов, который должен быть внесен в ЕИС в день подписания, либо это допускается сделать на следующий день.
  • После внесения поправок в документы срок продляют – со дня изменений до конца подачи заявок должно быть от 15 дней.
  • Ответ на запрос участника, касающийся положений документации, занимает не более трех рабочих дней с момента его получения. Если после обработки запроса пришлось вносить изменения в документацию, действуют, опираясь на требования приведенного выше пункта.

Время и шаги проведения электронного аукциона по 223-ФЗ Оптимизация проведения аукциона возможна благодаря использованию регламента и применению строгих норм.

Одним из обязательно устанавливаемых положений является продолжительность торгов. Она может устанавливаться на основании двух таких принципов, как:

  1. Фиксированное время. Например, для электронного аукциона по 223-ФЗ выделен срок с 9:00 до 18:00. Но такой подход может быть неэффективным, если участвует малое количество исполнителей, ведь им не требуется такой большой временной отрезок для выявления победителя.
  2. «Плавающие» сроки – поступающее предложение продлевает торги на полчаса.

Не менее важно точно знать, что такое шаг на аукционе и каковы его размеры.

Если вы не дадите определение понятия, цена может постепенно сдвигаться на крохотную сумму, из-за чего ваш «плавающий» аукцион будет длиться очень долго. Допускается использовать:

  1. нефиксированный шаг с диапазоном, например, 1–3 % от НМЦК;
  2. с возможностью понижения – при небольшом числе заявок шаг сокращается, допустим, с 3 000 до 1 500 рублей.
  3. фиксированный шаг – скажем, 3000 рублей/процент от НМЦК;

Читайте также: «Аукционный перечень по 44-ФЗ: обновления 2021 года» Также важно решить, какой временной промежуток без предложений будет свидетельствовать о том, что победитель выбран. Обычно речь идет о 15 или 30 минутах.

Если за это время не была озвучена новая цена, победителем становится участник, предложение которого оказалось последним и наиболее подходящим по стоимости. Организатор прописывает в Положении о закупках принцип, на основе которого устанавливается продолжительность торгов.

Только после этого использование конкретного подхода будет считаться законным.

Как подать заявку по 223-ФЗ с 1 июля 2021 года

Автор: Жукова Мария 8 августа 2018 Подача заявок 223-ФЗ — самый важный этап участия в закупке. От правильности заполнения документов и соблюдения сроков подачи зависит результат тендера.

Разберемся, какие правила действуют после 1 июля.

Ранее процесс проведения закупок в основном регулировался .

Сроки могли существенно отличаться у разных заказчиков.

С июля начали действовать единые сроки. Итак, по срок подачи заявок от даты размещения документов в ЕИС: Способ определения поставщика Срок подачи заявок Конкурс Не менее 15 дней Аукцион (ЭА) Не менее 15 дней Запрос котировок (ЗК) 5 рабочих дней Запрос предложений (ЗП) 7 рабочих дней По продление срока подачи заявок происходит в случае внесения изменений в документацию.

Итак, по срок подачи заявок от даты размещения документов в ЕИС: Способ определения поставщика Срок подачи заявок Конкурс Не менее 15 дней Аукцион (ЭА) Не менее 15 дней Запрос котировок (ЗК) 5 рабочих дней Запрос предложений (ЗП) 7 рабочих дней По продление срока подачи заявок происходит в случае внесения изменений в документацию. Даты переносится таким образом, чтобы со дня изменений осталось не меньше половины установленного законом времени для этого вида закупок. Например срок подачи заявок по — 15 дней, значит при внесении изменений должно остаться не меньше 8 дней.

Основные правила для участников:

  1. требования едины для всех;
  2. каждый участник может подать только одну заявку;
  3. можно отозвать или изменить до срока окончания подачи.
  4. сведения должны быть достоверны;

Рассмотрим пошагово, как правильно сформировать пакет документов:

  • Определяем ценовое предложение. Процедура снижения НМЦ при ЭА происходит в сроки и в порядке, прописанные в документации.
  • Перечисляем обеспечение или оформляем БГ. Обеспечение устанавливается только при НМЦ более 5 млн руб.

    (). Размер — до 5 % от НМЦ.

  • Внимательно изучаем документацию.
  • Составляем информацию о поставляемых ТРУ.

    Оформляем согласие на поставку или приводим конкретные характеристики.

  • При наличии вопросов можно направить запрос на не позже чем за 3 р.

    д. до окончания приема заявок. Вопрос отправляем на адрес электронной почты, который указан в документации, или с помощью функционала ЭТП.

    Ответ будет размещен в ЕИС в течение 3 р. д. с даты направления ().

  • Перечень документов и информации и порядок их предоставления указываются заказчиком в документации.

На тендер в бумажной форме:

  • Отправляем конверт по адресу заказчика или передаем лично в руки нарочным.
  • Собранный комплект документов прошиваем, нумеруем, копии заверяем подписью уполномоченного лица и скрепляем печатью.
  • На конверте указываем наименование и номер закупки.

    Конверт запечатываем.

На электронную закупку:

  • Нужно предварительно получить () и авторизоваться на электронной площадке.
  • Документы сканируем, загружаем при помощи функционала электронной площадки и подписываем электронной подписью руководителя или сотрудника, имеющего доверенность на такие действия.
  • Процесс подачи документов на площадке может занять определенное время, поэтому начинать процедуру следует заблаговременно, чтобы успеть до установленного времени.

По новым правилам с 1 июля все закупки среди СМСП будут проводиться в электронной форме.

Поэтому для участия в таких тендерах нужно иметь квалифицированную электронную подпись и авторизоваться на площадке. Минимальный срок подачи заявок среди СМСП с даты размещения извещения:

  1. конкурс — 7 дней, если НМЦ не более 30 млн руб., 15 д. — при НМЦ более 30 млн руб.;
  2. ЗК — 4 р. д.
  3. ЭА — аналогично конкурсу;
  4. ЗП — 5 р. д.;

Заявка должна содержать (, ):

  1. для конкурса, ЭА, ЗП — две части + ценовое предложение. В первой — описание ТРУ; во второй.— информация об участнике и о соответствии требованиям + окончательное предложение;
  2. информацию и документы, которые указаны в документации, в том числе документы, подтверждающие принадлежность организации к заявленной категории (выписка из реестра СМСП или декларация о соответствии);
  3. для ЗК — одна часть + предложение о цене.

    В комплекте должно быть (): согласие поставить ТРУ, а если предлагается эквивалентный товар — согласие и конкретные показатели, которые соответствуют значениям эквивалентности.

Не допускается указывать: в первой части сведения об участнике или ценовое предложение, во второй — цену предложения. Заявки рассматриваются в установленные документацией сроки.

Тендер будет признан несостоявшимся по , если подана одна заявка или не поступило ни одной.

Правила определения победителя устанавливаются в документации. Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2021 Подписаться

Порядок проведения и условия открытого электронного аукциона по требованиям 223-ФЗ

Электронный аукцион – одна из форм закупок, применяемая в рамках закупок по 223-ФЗ.

Она применяется при соблюдении двух условий: для того, чтобы определить победителя, имеет значение только цена договора, а закупаемые товары и услуги можно сравнить исключительно по ценовым критериям.

Аукцион по 223-ФЗ может проводиться в открытой, закрытой форме или в виде закупки с ограниченным участием. При открытом электронном аукционе сведения о закупке размещаются в для неограниченного круга лиц. При закрытом аукционе заказчик может выбрать минимум двух подходящих участников (согласно ч. 3 ст. 3 223-ФЗ). В основном закупки через аукцион проводятся в открытой форме, так как для применения закрытого варианта заказчикам необходимо обоснование (иначе его действия могут быть обжалованы ).
3 ст. 3 223-ФЗ). В основном закупки через аукцион проводятся в открытой форме, так как для применения закрытого варианта заказчикам необходимо обоснование (иначе его действия могут быть обжалованы ).

Участвовать в открытом электронном аукционе может любое юридическое лицо или несколько юрлиц, которые выступают на стороне одного участника, либо физическое лицо, в том числе в статусе индивидуального предпринимателя. Законодательством утвержден перечень случаев, когда сведения о закупке допускается не публиковать в ЕИС (тогда возможно закупить товары у или применить закрытую закупку):

  • Закупки товаров и услуг, которые входят в специальный перечень Правительства.
  • Закупки со стоимостью в пределах 100 тыс. р. при годовой выручке заказчика менее 5 млрд. р., до 500 тыс. р. при выручке свыше 5 млрд. р.
  • Закупки, которые составляют государственную тайну.

Аукцион относится к форме закупок, поэтому он регулируется ст. 3.2 223-ФЗ «О проведении конкурентных закупок».

Аукцион наряду с конкурсом относят к обязательным закупкам по 223-ФЗ.

Особенность аукциона как формы состоит в том, что ее победителем становится участник, который предложил наиболее низкую цену договора и подал заявку, соответствующую всем установленным требованиям.

В случае если в процессе проведения аукциона цена по договору была снижена до нуля, то победителем становится участник, который смог предложить наиболее высокую за право подписания договора. Такое определение аукциона приведено в последней версии 223-ФЗ с учетом изменений, которые приобрели юридическую силу после публикации 503-ФЗ.

на участие в аукционе передаются в бумажных конвертах или посредством функционала электронной торговой площадки. Исходя из этого, различают стандартные закупки или электронные.

Под электронным аукционом понимается форма закупок, которая осуществляется с использованием интернета или электронной , а также программных средств. Электронным закупкам принадлежит преимущество, так как они являются более прозрачными и открытыми. Но заказчик может предусмотреть в своем положении о закупке также стандартный вариант аукциона, 223-ФЗ не запрещает проведение закупочных мероприятий в такой форме.

Аукцион в электронной форме может предполагать внесение по заявке либо проводиться без этого. Обеспечение устанавливается, если начальная цена контракта превысила 5 млн. р. Заказчик сам определяет сумму обеспечения заявки, но она не может превышать 5% от стартовой цены при закупках среди субъектов малого бизнеса.

При проведении закупки в электронном виде сумма обеспечения на личном счете участника. При проведении закупки в электронном виде переговоры между оператором, участниками и покупателем запрещаются.

Так как в данном случае кто-то из участников может получить необоснованные преимущества. Порядок проведения аукциона определяется заказчиком и прописывается им в Положении о закупках.

Некоторые заказчики в рамках аукциона предполагают прохождение процедуры в три этапа. На первом рассматриваются заявок, на второй снижается цена и оцениваются заявок. Другие заказчики предусматривают проведение торгов в один этап.

Важное значение при проведении аукциона принадлежит установке шага закупки. В Положении о закупках заказчика могут быть предусмотрены следующие варианты установки шага аукциона:

  • С возможностью понижения при отсутствии предложений. Например, фиксированный шаг в 1% снижается до 0,5%, если не поступило других предложений от .
  • Произвольный шаг. Используется редко, так как приводит к затягиванию процедуры аукциона.
  • Плавающий. Например, от 0,5 до 5% от НМЦК. В этом случае участники могут снижать цену с учетом предложенного диапазона.
  • Фиксированный. Примеры: до 1 тыс. р. или 2% от цены контракта.

Время проведения аукциона также прописывается заказчиком в Положении о закупке.

В данном случае допускается два варианта:

  • Установка фиксированного времени начала и окончания торгов (например, с 11.00 до 12.00) – данный вариант не рекомендуется.
  • Привязка времени окончания аукциона ко времени поступления последней ставки (например, продление на 30 минут с момента подачи электронных заявок).

В некоторых случаях проведение закупки через электронный аукцион – это обязанность заказчика. Он должен провести аукцион в электронном формате, если предмет закупки представлен в аукционном перечне №616 от 2012 года, утвержденном Правительством.

В него входит рыба, сельхозпродукция, пищевые продукты, автомобили, канцелярские товары, нефть, одежда, уголь, компьютеры, услуги сухопутного и водного транспорта и пр. Но указанный перечень не является исчерпывающим.

Закупки в электронном формате имеют немало преимуществ для . Так, они экономят его время и затраты на организацию процедуры.

Сроки проведения электронного аукциона не регламентированы по 223-ФЗ. Каждый заказчик указывает его в собственном Положении о закупке.

Например, в «Транснефти» временные рамки по электронному аукциону составляют до 20 дней.

На прием предложений от участников отводится не менее 15 дней с момента публикации извещения.

Ст. 3.4 223-ФЗ содержит указание на сроки подачи заявок на участие в аукционе для субъектов . При начальной цене контракта менее 30 млн.

р. для подачи заявок отводится до 7 дней. При цене свыше 30 млн. р. допускается направлять предложения в течение 15 дней. Стоит учесть, что на договора отводится не менее 10 дней (но не более 20 дней) с момента определения победителя и публикации итогового протокола в ЕИС. Электронный аукцион предполагает прохождение нескольких этапов, которые прописываются заказчиком в Положении о закупках.

Электронный аукцион предполагает прохождение нескольких этапов, которые прописываются заказчиком в Положении о закупках.

Этап 1. Подготовительный. Сведения об аукционе включаются заказчиком в , который размещается в ЕИС. Только после планирования заказчик может организовать торги. В процессе подготовки к открытому аукциону по 223-ФЗ заказчику необходимо разработать закупочную документацию и разместить ее в ЕИС.

Также заказчик может создать , которая будет ответственна за определение победителя.

При необходимости скорректировать закупочный план заказчик обязан опубликовать в ЕИС новый план закупок, а также документ, который содержит перечень изменений по плану. Этап 2. Размещение извещения и закупочной документации по закупке в ЕИС.

При необходимости внесения изменений в закупочную заказчик должен разместить информацию об этом в ЕИС в течение 3 дней. Если документация была изменена позднее, чем за 15 дней до окончания приема заявок, то срок подачи заявок необходимо продлить.

Этап 3. Получение дозапросов по закупке. Любой участник аукциона может подать запрос на предоставление ему разъяснений по закупочной документации. При этом заказчик вправе предоставить ответ в течение 3 рабочих дней.

Разъяснения в обязательном порядке публикуются в ЕИС.

Законом предусмотрены предельные сроки для направления дозапросов: это можно сделать не позднее, чем за три дня до окончания срока приема предложений от участников.

Этап 4. Прием заявок от участников. Когда закупка проводится в электронном формате на ЭТП, заказчику не нужно самостоятельно вести прием и регистрацию заявок от участников.

Это действия осуществляет непосредственно оператор ЭТП. От каждого участника принимается только одна заявка в установленные законом сроки. До конца срока проведения электронного аукциона заявку допускается отозвать или изменить.

Если аукцион проводится в электронной форме, то предварительно участнику необходимо пройти на электронной торговой площадке и авторизоваться в личном кабинете. При многоэтапной аукционе участники одновременно передают две части заявок, но заказчику открывается доступ к ним поэтапно. Этап 5. Рассмотрение поданных заявок от участников.

В течение сроков, указанных в закупочной документации, комиссия поступившие заявки и на основании этого допускает или не допускает участников до торгов. В ходе аукциона максимальная цена договора снижается на один шаг (обычно он устанавливается в процентном отношении к максимальной цене контракта). В некоторых случаях заявку могут не принять.

Например, если была превышена цена договора; участник предоставил недостоверные сведения; участник не соответствовал требованиям закупки; участник ранее заключал договоры с заказчиком, которые были расторгнуты по решению суда или инициативе заказчика; при несоответствии товаров и услуг требованиям закупки; если сведения об участнике есть в ; если отсутствовало обеспечение по заявке.

Этап 6. Оценка поступивших заявок. В ходе окончательной оценки поданные участниками заявки ранжируются от самого выгодного до самого невыгодного ценового предложения. Этап 7. Проведение торгов. Все заявки, которые прошли предварительный отбор, допускаются до торгов.

Участники делают ставки в рамках аукциона анонимно (каждому участнику присваивается номер). Снижать цену в ходе торгов участники вправе только в пределах шага аукциона. При упрощенном типе аукциона после рассмотрения заявок проводятся торги.

Если аукцион одноэтапный, то побеждает первый участник, который предложил самую низкую цену договора.

Этап 8. Объявление переторжки. Переторжка в ходе аукциона проводится при условии, что Положение о закупке содержит такую возможность.

Переторжка может проводиться среди всех участников либо выступать формой борьбы за лидерство между двумя поставщиками. Участвовать в переторжке допускается только на добровольной основе. Этап 9. Заключение договора с победителем.

После определения победителя заказчик вносит в проект договора сведения о цене контракта и направляет его участнику.

Максимальные сроки для подписания договора составляют 20 дней после публикации итогового протокола в ЕИС. При необходимости получения одобрения на закупку от ФАС сроки подписания договора можно продлить.

В случае если победитель аукциона уклоняется от подписания договора, то информация о нем в обязательном порядке передается в реестр недобросовестных поставщиков. Стоит отметить, что заказчик может заключить договоры с несколькими участниками, если такая возможность предусмотрена Положением о закупке.

После того как заказчик принял решение о проведении закупки, ему следует подготовить определенные документы:

  • Закупочная документация.
  • Извещение о закупке.
  • Проект договора.

Информация в данной документации не должна противоречить 223-ФЗ и принятому положению о закупках. В извещение на проведение закупки включаются следующие сведения (по ч.

8,9 ст. 4 223-ФЗ):

  • Информация об обеспечении заявки (при закупке на сумму более 5 млн. р.).
  • Данные о предмете сделки и ее условиях.
  • Сведения о закупочной процедуре (в частности, вид торгов, сроки начала и окончания подачи предложения, адрес площадки, процедура подведения итогов).
  • Информация о заказчике.

На основе извещения заказчик готовит закупочную документацию. Здесь приводится детальное описание предполагаемых к закупке товаров и услуг, а также условий предстоящей сделки.

Здесь также указывают:

  • Этапы и порядок проведения торгов.
  • Дата окончания аукциона, определения победителя.
  • сторон.
  • Требования к участникам.
  • Условия приемки товаров и услуг.
  • Порядок разъяснения закупочной документации.
  • Порядок внесения изменений в документацию.
  • Проект договора.
  • Шаг торгов.
  • Инструкция для подготовки заявки на аукцион по 223-ФЗ.

По результатам каждого этапа аукциона составляется протокол. Он подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней после его подписания. Протокол рассмотрения первых частей заявок включает сведения об отклоненных заявках и причинах их отклонения.

После получения ценовых предложений оформляется итоговый протокол, который должен содержать сведения о победителе, число поданных заявок, их порядковые номера с учетом ранжирования по цене.

На этапе подведения итогов также допускается отклонять поступившие предложения. Причину такого решения необходимо прописать в итоговом протоколе.

Итоговый протокол требуется составить и при признании закупки несостоявшейся. Заказчик может отменить конкурентную закупку по , включая аукцион.

223-ФЗ не столь детально регламентирует процедуру отмены электронного аукциона, как . Заказчик может закупку до окончания приема заявок (данный срок указан в закупочной документации).

Он вправе отменить как закупку одного лота, так и всю процедуру. Закупка может быть признана несостоявшейся, если на участие в аукционе не подали ни одной заявки либо участников не допустили до закупки. Таким образом, электронный аукцион представляет собой разновидность конкурентных закупок по 223-ФЗ.

Это популярный способ закупки, который позволяет выбрать поставщика, предложившего самую низкую цену.

Заказчик обязан провести закупку в электронном формате, если предмет закупки представлен в аукционном перечне по ПП №616 от 2012 года

«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме»

. Аукцион проводится в соответствии с Положением о закупке, утвержденном заказчиком. Оно должно содержать определение аукциона, условия применения данной формы закупок, условие проведения аукциона в бумажной или электронной форме и пр.

Обычно выбор процедуры закупки происходит по следующему алгоритму: первоначально необходимо оценить возможность закупки у единственного поставщика; проверить, есть ли товар в аукционном перечне; затем определить способ закупки. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии .

Это бесплатно. Опыт в сфере госзакупокПодпишитесь на нас в

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 0

Документы для участия в торгах по 223‑ФЗ

Не бойтесь участвовать в торгах по 223-ФЗ В 2017 году заказчики по 223-ФЗ разместили в ЕИС закупок на 27,2 трлн руб., что в 3,5 раза больше, чем по 44-ФЗ за этот же период. Однако специалисты по сопровождению торгов часто сталкиваются с тем, что клиенты (в основном, небольшие организации) предпочитают участвовать в закупках по 44-ФЗ, так как к закупкам по 223-ФЗ сложнее готовиться — заказчики могут требовать большой пакет документов, который не собрать в срок. Мы рекомендуем участвовать во всех закупках, если у компании есть силы выполнить условия технического задания, соответствующий опыт и квалификация.

Отказываясь от более сложных закупочных процедур, вы упустите шанс заработать на закупках, где есть реальные шансы на победу. Чем чаще организация участвует в закупках по 223-ФЗ, тем проще ей дается подготовка заявок. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, поэтому подготовив полный пакет документов 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее.

Рекомендации по оформлению документов Общие рекомендации подготовки документов для регистрации на площадках и подготовке заявок в рамках 223-ФЗ такие:

  • Для уменьшения или преобразования файлов рекомендуем пользоваться специализированными сайтами. Например, есть бесплатный сервис https://www.ilovepdf.com/.
  • Предпочтительный формат для большинства заказчиков — PDF.
  • Документы следует пронумеровать перед подачей. Если есть опись, нумерация файлов должна ей соответствовать.
  • Пользуйтесь сервисами по формированию справок и других документов в электронной форме. Подробнее об этом расскажем далее.
  • Все документы должны иметь четко читаемый текст.
  • Один файл = один документ.
  • Документы не должны быть слишком “тяжелые”, так как некоторые торговые площадки устанавливают ограничения на размер файлов, которые можно прикреплять к заявке.

Так будет выглядеть хорошо читаемая и правильно оформленная опись: Какие документы иметь под рукой? Для оперативной регистрации на коммерческих площадках вам потребуются:

  • Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Для электронных торгов подойдет выписка в электронной форме, подписанная квалифицированной подписью ФНС. Можно не ходить по старинке в ближайшее отделение ФНС за выписками, а зарегистрироваться в специальном сервисе на сайте налоговой и заказывать электронные выписки. Формирование документа бесплатно и занимает 5-10 минут.
  • Устав.

    Это должна быть отсканированная копия оригинала с синей печатью ФНС. Нужны все страницы с хорошо читаемым текстом вместе с прошивкой. Необходимо прикладывать последнюю редакцию устава, а если в устав были внесены изменения, то подготовьте и листы изменений.

  • Решение о назначении руководителя (не приказ). Для ИП потребуется цветной скан всех страниц паспорта с 1-й по 20-ую.

    Также потребуется доверенность на представителя, если электронная подпись оформлена не на руководителя организации.

  • Банковские реквизиты организации. Если отдаете подготовку заявки на аутсорсинг или другому сотруднику организации, лучше подготовьте документ в формате Word с возможностью копирования.

    Если карточка организации будет в формате pdf, jpeg и т.д., будет больше шансов допустить ошибку при перепечатывании текста вручную.

Какие документы заказчики требуют чаще всего? Общие документы Бухгалтерские документы Дополнительные документы

  • Свидетельство о государственной регистрации.
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет.
  • Декларация соответствия требованиям по СМП. Большинству заказчиков достаточно сведений из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Получить их вы можете в любой момент, введя ИНН организации на сайте https://ofd.nalog.ru/
  • Документы, связанные с вашей профессиональной деятельностью: лицензии, свидетельства, сертификаты качества, декларации и т.д.
  • Документы для регистрации на площадках. Обращаем внимание, что в коммерческих торгах заказчики не обязаны заходить в данные вашей организации на площадке и извлекать документы оттуда. Все документы крепятся в заявке на участие.
  • Справка об отсутствии задолженности по налогам.

    Эти справки желательно получать в ФНС заранее и обновлять раз в пару месяцев. Формирование справки займет от 5 рабочих дней. Некоторые заказчики принимают документы в электронном виде, но некоторые нет, поэтому лучше подстраховаться.

  • Баланс и отчет о прибылях и убытках за финансовый год (иногда за 2-3 года), предшествующий году подачи заявки.
  • Справка об исполнении обязанности по уплате налогов.
  • Сведения о среднесписочной численности работников.
  • При использовании упрощенной системы налогообложения — Уведомление о применении УСНО и копию налоговой декларации по уплачиваемому налогу.

Заказчики могут установить специальные требования к участникам по наличию опыта, квалификации, персонала.

Как правило, участник вносит эту информацию в специальные формы, и при необходимости, прикрепляет подтверждающие документы к заявке.

  • сканы договоров с контрагентами,
  • отзывы и рекомендательные письма,
  • лицензии, разрешения, свидетельства.
  • Подтверждение квалификации:
    • отзывы и рекомендательные письма,
    • сертификаты качества,
    • лицензии, разрешения, свидетельства.
  • сканы актов выполненных работ или других закрывающих документов, подтверждающих отсутствие штрафов и пени.
  • Требования к персоналу. Могут запросить специальные разрешения и допуски, оформленные на работников, а также подтверждение стажа работы по специальности.

    Например, в закупке на перевозку заказчик может запросить цветные сканы водительских удостоверений.

  • транспортные средства (свидетельства о регистрации транспортных средств, договоры аренды ТС и т.д.),
  • документы на специализированное оборудование.
  • сертификаты качества,
  • Для подтверждения опыта поставок аналогичных товаров подойдут:
    • сканы договоров с контрагентами,
    • сканы актов выполненных работ или других закрывающих документов, подтверждающих отсутствие штрафов и пени.

    Не спешите прикреплять все договоры с контрагентами, которые у вас есть. Часто в договоре есть пункт о конфиденциальности, а, следовательно, их нельзя передавать третьим лицам.

  • Наличие материально-технической базы:
    • офисные и складские помещения (свидетельство о праве собственности, договор аренды),
    • транспортные средства (свидетельства о регистрации транспортных средств, договоры аренды ТС и т.д.),
    • документы на специализированное оборудование.
  • офисные и складские помещения (свидетельство о праве собственности, договор аренды),

Выводы

  • Напомним, что у некоторых коммерческих заказчиков в документации может быть установлена опция «дозапроса» недостающих документов. То есть они вправе запросить их по своему желанию или просто отклонить заявку, если участник забыл доложить хотя бы один документ.
  • Пользуйтесь бесплатными сервисами для формирования пакета документов, экономьте свое время.

  • Формируйте пакет документов так, чтобы заказчик мог сразу определить, где какой файл. Заказчик больше будет придираться к тем заявкам, где все документы разных форматов, перевернуты, идут вразнобой и т.д.
  • Довольно сложно на 100% заранее подготовить пакет документов к любой закупке по 223-ФЗ.

    В статье мы описали большинство из того, что может потребоваться.

  • Не оттягивайте подготовку документов до последнего момента, чтобы успеть принять участие во всех торгах, которые вас интересуют.

Ответим на вопросы Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+