Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Публичный договор и договор присоединения

Публичный договор и договор присоединения

Публичный договор и договор присоединения


Стр 26 из 27 С точки зрения порядка заключения и формирования содержания особыми разновидностями договоров являются публичный договор и договор присоединения. Правила об этих договорах, по сути, представляют собой ограничения принципа договорной свободы и даже известные отступления от начал юридического равенства субъектов частного права, установленные с целью защиты интересов более слабой стороны. Публичным признается договор, подлежащий заключению коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем в силу характера их деятельности с каждым, кто обратится за получением отчуждаемых ими товаров, производимых работ или оказываемых услуг (п. 1 ст. 426 ГК). Следовательно, речь идет о договоре, в котором в качестве услугодателя выступает профессиональный предприниматель, занимающийся такими видами деятельности, которые должны им осуществляться в отношении любых обратившихся к нему лиц.

В соответствии с этим к числу публичных относятся, в частности, договоры розничной купли-продажи, энергоснабжения, проката и бытового подряда, банковского вклада граждан и др. Предприниматель (услугодатель) как сторона публичного договора, во-первых, обязан заключить его с любым обратившимся к нему для этого лицом и не вправе оказывать кому-либо предпочтение (если только иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, например для ветеранов войны, инвалидов или других категорий граждан).

Во-вторых, цена и иные условия таких договоров тоже должны быть одинаковыми для всех потребителей (за аналогичными исключениями).

Более того, с целью соблюдения этих предписаний федеральному правительству предоставлено право издавать обязательные для сторон правила заключения и исполнения публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), т.е. определять их содержание независимо от воли сторон. Наконец, в соответствии с п. 3 ст.

426 ГК потребитель может через суд понудить предпринимателя к заключению такого договора или передать на рассмотрение суда разногласия по его отдельным условиям*(183). Следовательно, в отношении выбора контрагента и условий договора для предпринимателя здесь исключается действие принципа свободы договора.

Такое законодательное решение призвано служить защите интересов массовых потребителей, прежде всего граждан, обычно находящихся по отношению к про Заключение договора. Заключение договора, кроме мелких бытовых сделок, проходит обычно несколько стадий, каждая из которых влечет для будущих контрагентов определенные правовые последствия.

Заключение договора, кроме мелких бытовых сделок, проходит обычно несколько стадий, каждая из которых влечет для будущих контрагентов определенные правовые последствия. Различен и порядок заключения договоров: наряду с общими правилами действуют специальные правила о заключении договоров на торгах и обязательном заключении договора, когда могут возникать преддоговорные споры, разрешаемые судом. Наконец, особенности заключения договора могут вытекать из соглашения, достигнутого будущими его участниками в рамках состоявшегося ранее предварительного договора.

1. Преддоговорные контакты сторон. Заключению договора, особенно при значительности его суммы, обычно предшествуют предварительные контакты между предполагаемыми его участниками с целью выяснения условий будущего договора, их приемлемости для партнеров, а также согласования текста самого договора.

В ходе таких контактов стороны могут направлять друг другу письменные материалы (запросы, информацию, проекты отдельных договорных условий и т.д.) и даже совместно их подписывать. На стадии предварительных переговоров стороны нередко составляют документы, которые практически удобны и получили наименование писем или соглашений о намерениях; они содержат различную информацию в отношении условий намечаемого договора.

Законодательство РФ не определяет правовое значение таких документов и содержащихся в них сведений. По общему правилу письма и соглашения о намерениях следует считать стадией переговоров о заключении будущего договора, которые правовых последствий для сторон не влекут. Однако с учетом содержания названных документов и статуса подписавших их лиц возможна и иная оценка их правового значения.

Содержащиеся в документах о намерениях заявления сторон по поводу отдельных условий будущего договора, обычно льготного характера (аванс, задаток, рассрочка платежа), должны трактоваться как их обязательство принять такие условия, если намечаемый договор будет подписываться, и контрагент вправе требовать их включения в договор и последующего исполнения. Документы о намерениях должны рассматриваться в качестве предварительного договора, если они отвечают требованиям, предусмотренным ГК для таких договоров (см.

§ 2 настоящей главы), и были подписаны лицами, уполномоченными на совершение договора.

Наконец, письмо о намерениях должно признаваться предложением заключить договор — офертой, если оно соответствует установленным для нее требованиям, и в случае ее надлежащего акцепта вести к признанию договора состоявшимся (о понятиях оферты и акцепта см. ниже). Договорная практика выработала процедуру предварительного согласования условий договора, которая получила наименование парафирования. Оно совершается посредством нанесения на согласованный текст договора инициалов лиц, участвовавших в подготовке договора.

Нередко такие лица имеют полномочия и на последующее подписание договора.

Парафирование договора, как правило, ведет к его последующему подписанию и вступлению в силу, однако юридически не обязывает сторону подписать ранее парафированный ею договорный текст. В ходе переговоров о заключении договора стороны обычно несут определенные затраты, и его незаключение ввиду отказа предполагаемого контрагента может влечь имущественные потери.

Законодательство и судебная практика ряда стран допускают возложение на недобросовестную сторону потерь, понесенных другой стороной вследствие необоснованного отказа от заключения договора. Этот институт получил наименование вины при заключении договора (culpa in contrahendo), или ведения недобросовестных переговоров. Российским законодательством этот институт не предусмотрен, однако норма п.

1 ст. 10 ГК о запрете злоупотребления правом во всех его проявлениях позволяет суду возложить на сторону, недобросовестно действовавшую в ходе переговоров, возмещение имущественных потерь, вызванных отказом заключить договор.

Разумеется, такие потери (убытки) должны быть надлежаще доказаны.

2. Общий порядок заключения договоров. Договор может быть заключен по местонахождению одной из его сторон или в ином месте (на выставке, ярмарке) путем одновременного подписания сторонами заранее подготовленного договорного текста. Такова же обычная процедура заключения мелких бытовых договоров, многие из которых могут совершаться также в устной форме.

Однако нередко договор заключается посредством обмена между сторонами предложением его заключить (офертой) и согласием на такое предложение (акцептом).

Такой обмен возможен как в устной, так и в письменной форме. Оферта. Предложение заключить договор именуется офертой и должно удовлетворять определенным требованиям, названным в ст.

435 ГК. Оферта должна быть адресована одному или нескольким конкретным лицам, содержать существенные условия договора и выражать намерение заключить договор с адресатом, если им будет принято предложение. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Важное практическое значение имеет срок действия оферты. Он может быть назван в самой оферте или определен законом, что бывает редко.

В ином случае оферта действительна в течение срока, нормально необходимого для получения ответа (п.

1 ст. 441 ГК). Такой срок должен определяться с учетом всех обстоятельств, прежде всего, предмета оферты и срока прохождения почты между контрагентами.

Когда оферта сделана устно, для заключения договора должно последовать немедленное ее принятие, если делающее оферту лицо не назвало срок для ее принятия.

По общему правилу оферта является безотзывной (т.е. не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта), однако иное может быть оговорено в самой оферте или вытекать из существа предложения либо обстановки, в которой оно было сделано. Первая ситуация будет иметь место в случае предложения купить скоропортящиеся товары, вторая — при резком колебании экономической конъюнктуры, что делает отзыв оферты объяснимым и справедливым.

Гражданскому праву известно понятие публичной оферты.

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, оферту не создают, а считаются приглашением делать оферты.

Однако содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля его автора заключить договор на указанных условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой. Публичной офертой надо считать опубликованное в печати приглашение на распродажу товаров с указанием их наименований и цен.

Публичная оферта именуется в законодательстве о приватизации публичным предложением (ст. 23 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества).

Акцепт. Ответ лица, которому адресована оферта, о согласии на ее принятие именуется акцептом. Однако для этого он, во-первых, должен быть полным и безоговорочным согласием и, во-вторых, получен в срок, установленный для акцепта (ст.

438 ГК). Молчание акцептом не признается. Акцепт с согласием заключить договор на иных условиях таковым не является и считается новой офертой.

Акцепт может быть отозван при условии, что его отзыв получен ранее или одновременно с первоначально направленным акцептом. Если акцепт поступил после установленного для него срока, необходимо различать две ситуации с разными правовыми последствиями (ст. 442 ГК). Когда своевременно отправленный ответ получен с опозданием (например, по вине почты или оферента, неправильно указавшего свой адрес), акцепт не считается опоздавшим, если оферент немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием.

В случаях, когда акцепт по вине его отправителя был сделан с опозданием, он считается состоявшимся, если оферент немедленно сообщит о принятии им опоздавшего акцепта. Эти два правила практически оправданны и создают условия для заключения договора при несвоевременном получении акцепта. Момент заключения договора. Он важен для определения применимого к договору законодательства, ибо согласно п.

1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать императивным нормам законодательства, действующим в момент его заключения. В таком же порядке применяются к договору и диспозитивные нормы, если стороны не согласовали в договоре иные условия. По общему правилу договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта или в момент подписания единого согласованного между сторонами текста договора.
По общему правилу договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта или в момент подписания единого согласованного между сторонами текста договора.

Однако реальные договоры, напомним, считаются заключенными с момента передачи соответствующего имущества.

К ней приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на это имущество, например товарного складского свидетельства. При нотариальной форме договора он считается заключенным в момент составления нотариально заверенного текста договора.

Если договор подлежит государственной регистрации, он вступает в силу с момента такой регистрации*(283).

Местом заключения договора, если оно в договоре не указано, считается место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, направившего оферту, — гласит ст. 444 ГК. Эта норма должна быть дополнена двумя случаями: договор совершается в виде единого документа, и направления оферты нет; договор заключается на ярмарке или торговой выставке.

В таких ситуациях местом заключения договора должно признаваться место его подписания. Место заключения договора необходимо учитывать при определении применимого к нему права, обычаев делового оборота, а также при толковании его условий.

Это особенно важно при заключении договора на ярмарках, имеющих свои правила проведения.

Форма договора. Изложенные выше правила о заключении договора порождают договор только при условии, что были соблюдены требования в отношении его формы. Договор является видом сделки, и к нему применимы правила о форме сделки, рассмотренные в § 3 гл. 11 Учебника. При допустимости устной формы договора стороны могут избрать письменную и даже нотариальную форму для оформления своих отношений, например при займе на большую сумму.

Для некоторых крупных сделок (продажи недвижимости, предприятия, аренды зданий и предприятий, доверительного управления недвижимостью) ГК предписывает заключение договора путем составления одного письменного документа, подписанного сторонами. 3. Заключение договора на торгах*(284).

Такой порядок заключения договора в условиях перехода к рынку получил широкое распространение и подробно регламентирован в ГК (ст. 447-449) и дополняющих его законодательных актах, которые учитывают особенности проведения торгов в отношении различных видов имущества.

Посредством торгов возможно заключение большинства гражданско-правовых договоров*(285).

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Различие состоит в том, что выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а конкурс — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.

Смысл торгов состоит в привлечении к ним заинтересованных и конкурирующих участников для получения лучших результатов, и поэтому аукцион и конкурс, в которых только один участник, признаются несостоявшимися. ГК устанавливает для проведения аукционов и конкурсов ряд общих правил. Они могут быть открытыми и закрытыми: в открытом — вправе участвовать любое лицо, в закрытом — только специально приглашенные.

Закрытые конкурсы проводятся обычно в тех случаях, когда конкурсанты должны обладать специальными знаниями и авторитетом (художественные конкурсы, осуществление сложных технических и строительных проектов). Организаторами торгов могут выступать собственник имущества либо специализированные организации всех форм собственности, которые разрабатывают условия торгов, проводят их и заключают договор с победителем.

По общему правилу извещение о торгах должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения с тем, чтобы участники торгов могли надлежащим образом к ним подготовиться. Такое извещение должно содержать информацию об основных условиях конкурса и публиковаться в соответствующих средствах массовой информации. Извещение о торгах создает обязательство их организатора выполнить все его условия.

Однако ГК предоставляет ему право отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3, а конкурса — за 30 дней до их проведения. Участники торгов вносят задаток, подтверждающий серьезность их намерений участвовать в торгах.

Размер, сроки и порядок внесения задатка определяются в извещении о торгах. В случае отмены торгов, а также лицам, не выигравшим торги, задаток возвращается. Особенности проведения отдельных видов торгов определяются в дополняющих ГК актах законодательства. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»*(286) более полно определяет порядок проведения конкурсов в названной области и допускает выдачу заказов также путем размещения на официальном сайте запросов о предлагаемых котировках (цене контракта).

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

*(286) более полно определяет порядок проведения конкурсов в названной области и допускает выдачу заказов также путем размещения на официальном сайте запросов о предлагаемых котировках (цене контракта). Нормы о торгах имеются в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.

18-20), Законе о недрах (ст. 13.1, 14), законах о поставках продукции для государственных нужд и в государственный материальный резерв, ряде постановлений Правительства РФ.

Особенности торгов могут предусматриваться также в их условиях, утверждаемых организатором. В частности, художественные и некоторые другие конкурсы принято проводить в два и даже три этапа (тура).

Лицо, выигравшее торги, и их организатор подписывают в день проведения торгов протокол о результатах, имеющий силу договора. Если предметом торгов было право заключить договор, он должен быть подписан в течение последующих 20 дней. При уклонении от этого одной из сторон другая может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении убытков.

Форма торгов используется также при обращении взыскания на имущество должника на основании вынесенного против него судебного решения. Согласно Закону об исполнительном производстве продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью (п. 3 ст. 54). В том же порядке продается имущество ликвидируемого юридического лица при недостаточности его денежных средств для удовлетворения требований кредиторов (п.

3 ст. 63 ГК). Такие торги именуются публичными.

4. Заключение договора в обязательном порядке.

В отступление от принципа свободы договора ГК и дополняющие его законы предусматривают ряд норм, в силу которых заключение договора обязательно. Такая обязанность установлена для обслуживающей стороны (поставщика, подрядчика, перевозчика и т.д.), если другой контрагент заинтересован в заключении договора. Существуют три группы случаев, когда вступление в договор обязательно.

Во-первых, такая обязательность установлена ст. 426 ГК для публичного договора, о чем уже было сказано при его характеристике (см.

§ 2 настоящей главы). Данная норма введена прежде всего в интересах граждан-потребителей, но ее действие распространяется и на юридических лиц всех видов, которым необходимо соответствующее обслуживание.

Во-вторых, обязательное заключение договора введено законодательством о поставках товаров и выполнении работ для государственных нужд. Это предусматривается федеральными законами: от 13 декабря 1994 г.

«О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

*(287), от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве»*(288), от 27 декабря 1995 г.

«О государственном оборонном заказе»*(289). В-третьих, обязательное заключение договора допускается антимонопольным законодательством. Согласно ст. 12 Закона о конкуренции антимонопольные органы вправе выдавать хозяйствующим субъектам

«обязательные для исполнения предписания о заключении договоров»

.

Это правило имеет особенность: такое предписание может быть оспорено заинтересованной стороной в суде.

При обязанности заключить договор сторона, получившая оферту, должна в течение 30 дней направить другой стороне извещение об акцепте, об отказе от акцепта или сообщить о предлагаемых иных условиях, составив для этого протокол разногласий к проекту договора. В двух последних случаях сторона, направившая оферту, может предъявить иск в суд о понуждении заключить договор или о разрешении разногласий по его условиям, а также о возмещении убытков, причиненных необоснованным уклонением от договора. Кроме того, обязательность заключения договора может вытекать из соглашения сторон.

Таковым является наличие предварительного договора, назначение которого состоит как раз в том, чтобы обеспечить для заинтересованной стороны заключение в будущем желаемого договора. Помимо обязанности заключить договор законодательство наделяет некоторых субъектов гражданского оборота правом на преимущественное заключение договора.

Таким правом обладают акционер закрытого акционерного общества и участник общества с ограниченной ответственностью при продаже акций (долей) этих обществ (ст.

97 и 93 ГК), арендатор при продлении договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК). В отличие от рассмотренной выше обязанности, носящей общий характер, в данном случае речь идет об обязательности заключить договор перед определенными лицами и на равных условиях, преимущественно перед другими претендентами.26 Рекомендуемые страницы:Читайте также: Последнее изменение этой страницы: 2016-07-13; Просмотров: 426; lektsia.com 2007 — 2021 год.

Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.012 с.) |

Публичный договор и договор присоединения: тождественность и судебная практика Текст научной статьи по специальности «Право»

Капица Л. С., Бушков Д. В. ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР И ДОГОВОРОВ ПРИСОЕДИНЕНИЯ: ТОЖДЕСТВЕННОСТЬ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 5.2.

ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР И ДОГОВОР ПРИСОЕДИНЕНИЯ: ТОЖДЕСТВЕННОСТЬ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Капица Лана Станиславовна, ст. преподаватель кафедры «Судопроизводства» Место работы: НОУ ВО ЮИМ Бушков Денис Валерьевич, заведующий кафедрой «Судопроизводства» Место работы: НОУ ВО ЮИМ Аннотация: В статье рассмотрены вопросы наличия правоприменительной практики по тем видам договоров, которые можно отнести и к публичному договору и к договору присоединения Ключевые слова: договор присоединения, публичный договор, договор энергоснабжения, договор участия граждан в долевом строительстве, договор перевозки, договор хранения, акцепт, оферта THE PUBLIC CONTRACT AND THE AFFILIATION CONTRACT: IDENTIFY AND JUDICIAL PRACTICE Kapica Lana S., a lecturer of the Department of a judiciary Work place: South institute of management Bushkov Denis V., head of the Department of a judiciary Work place: South institute of management Annotation: There are examine a judicial practice for those type of the contracts, which will be looked like a public contact and a affiliation contract in the article Keywords: the affiliation contract, the public contract, the power supply contract, the contract of participation in share building, the contract of carriage, the storage agreement, acceptance, offer Договор присоединения берет «свое начало» в статье 428 Гражданского кодекса РФ и представляет собой такой договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

При этом законодательство не закрепляет сферу действия такого договора, хотя «особый» способ его заключения, а именно присоединения к условиям без возможности их корректировки связан с существенными правовыми последствиями для сторон. Подобные договорные отношения, вытекающие из публичных договоров, могут возникать путем присоединения одной из сторон к условиям, изложенным в стандартных формах. В этих целях необходимо наличие в формулярах условий, выработанных одной из сторон, принятие указанных условий контрагентом путем присоединения к договору в целом.

Существует в данной связи единственная оговорка: такие публичные договоры должны быть заключены исключительно в соответствии с положениями о заключении дого- вора в обязательном порядке, обозначенные в статье 445 ГК РФ. При заключении публичного договора, когда коммерческая организация не вправе отказаться от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, заинтересованная в заключении договора сторона направляет контрагенту оферту, которая рассматривается в течение тридцати дней со дня получения проекта; по итогам рассмотрения оференту направляется извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора)1. Тем не менее, особенность правовой конструкции договора присоединения состоит в том, что присоединяющаяся сторона либо акцептует представленный проект договора в целом либо отказывается от заключения договора.

Природа договора присоединения исключает возможность возникновения преддоговорных споров. В данном контексте интересным представляется Решение, вынесенное Кон-динским районным судом (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) по делу № 2-366/2014 от 13 августа 2014 года.

Суть спора возникла между истцами и компанией, осуществляющей вывоз твердых бытовых отходов. Публичный договор об оказываемых услугах данной компании был опубликован в местном печатном издании, что, по сути, повлекло возникновение и развитию последующего спора обязательств между потребителями (истцами) и компанией (ответчиком). Истцы в своих требованиях просили признать публичный договор ничтожным, поскольку опубликование в печатном издании явилось понуждением к заключению публичного договора.

Суд привел следующие доводы «Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться.

В соответствии с требованиями закона публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий»2. Обратимся к иным конструкциям публичных договоров, которые могут быть заключены путем присоединения.

В первую очередь, это — договор энергоснабжения, на основании которого осуществляется снабжение физических и юридических лиц электрической и тепловой энергией.

Исходя из прямого указания закона, договор энергоснабжения относится к публичным договорам. На наш взгляд, мнение И.Г. Цибиро-вой о том, что договор энергоснабжения в том числе является договором присоединения, поскольку «заключается путем присоединения одной из сторон к 1 п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // Хозяйство и право.
1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14

«Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»

// Хозяйство и право.

1997. № 9. 2 http://www.sudact.ru — [Электронный ресурс].

Решение № 2-366 2-366/2014 2-366/2014~М-360/2014 М-360/2014 от 13 августа 2014 г. 127 Бизнес в законе 5’2014 условиям договора и считается заключенным с момента фактического подключения абонента к присоединенной сети»3.

К этому же выводу приходят ученые Б. Сейнароева, Е.Л. Осипчука и прочие авторы, считая, что

«публичный договор может быть заключен посредством присоединения к условиям договора, разработанным одной из сторон»

4. В судебной практике редки случаи, когда абоненты (потребители электроэнергии) обращаются с исками в судебные органы для признания ничтожными тех или иных условий договора электроснабжения.

В данном случае скорее сторона направляющая оферту (энергосбытовая компания) направляет исковые требования об ответственности за не соблюдения абонентом условий договора энергоснабжения. Так, из практики 2014 года интересное разъяснение по данному договору дает Володарский районный суд (Астраханская область) по делу о самовольном безучетном пользовании электроэнергией гражданина: «Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.» Тем не менее, порядок заключения рассматриваемого договора зависит от присоединяющейся стороны.

В случае заключения договора энергоснабжения с юридическим лицом, в полной мере применяются положения о публичном договоре, следовательно, подлежат соблюдению правила заключения договоров в обязательном порядке, предусмотренные ст.

445 ГК РФ. В рамках указанной нормы заключение договора происходит для стороны, направившей оферту, и для стороны, которой направлена оферта. В рассмотренном решении указано, что специфика договора энергоснабжения заключается также в наличии у абонента соответствующих энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации. Поэтому, абоненту по рассматриваемому публичному договору требовать его заключения гораздо сложнее (поскольку эти условия необходимо выполнить), чем по другим публичноправовым договорам5.

В отношении граждан порядок заключения договоров на потребление энергии на бытовые нужды значительно упрощен.

В этом случае можно говорить о договоре присоединения; договор «считается заключенным с 3 Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации: Автореф.

. канд. юрид. наук. М., 2004.

С. 14. 4 Сейнароев Б. Соотношение публичного договора с договором присоединения // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10; Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2004.

5 Верзаков Е.И. Договор снабжения электрической энергией в гражданском праве России: Автореф. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2006. С. 15. момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети»6. Как договор присоединения, договор энергоснабжения характеризуется следующим признаками: во-первых, условия договора определены энергосбытовой организацией в формулярах; во-вторых, такие условия принимаются абонентом только путем присоединения к таковым в целом, что исключает для энергосбытовой организации формулирование иных условий, отличных от указанных в стандартных формах, в для абонента — возможность заявить о разногласиях.

Как договор присоединения, договор энергоснабжения характеризуется следующим признаками: во-первых, условия договора определены энергосбытовой организацией в формулярах; во-вторых, такие условия принимаются абонентом только путем присоединения к таковым в целом, что исключает для энергосбытовой организации формулирование иных условий, отличных от указанных в стандартных формах, в для абонента — возможность заявить о разногласиях. В исследуемом договоре обязательства сторон возникают по воле одной из них:

«если абонент присоединен к сети, то он обязан платить за энергоснабжение независимо от своей воли»

7.

Таким образом, договор присоединения имеет место в тех случаях, когда контрагентом энергосбытовой организации является гражданин.

По мнению Н.В. Иванюхиной, «двойным» правовым режимом, а значит и специфическими признаками обладает и договор оказания ветеринарных услуг. Применение норм о публичном договоре проявляется в возможности отказа от заключения договора ввиду «отсутствия в клинике специалиста необходимого профиля, специального оборудования, материалов, лекарственных средств, помещения для выполнения услуги.

Однако организация не будет освобождена от ответственности за уклонение от заключения договора, если указанные обстоятельства являются нарушениями условий аккредитации, сертификации, стандартов, норм и правил»8. При этом в настоящее время происходит типизация подобных договоров (в сфере оказания ветеринарных услуг) и «походят они» на договоры присоединения. Как публичные квалифицируются договоры долевого участия в строительстве, что обусловлено спецификой деятельности застройщика9.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ

«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

«застройщиком в средствах массовой информации и (или) в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») размещается проектная декларация не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Застройщик вправе не публиковать проектную декларацию, если привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется без производства, размещения и распространения рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств.

В этом случае застройщик обязан представить проектную декларацию любому заинте- 6 Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Вестник ВАС РФ. 2000. № 6. 7 Фаустов С.А. Правовое регулирование электро и теплоснабжения в системе энергоснабжения Российской Федерации: Автореф.

. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 19. 8 Иванюхина Н.В. Правовое регулирование договорных отношений по оказанию ветеринарных услуг (на примере города Москвы): Автореферат . канд.юрид.наук. — М., 2009. С.

21. 9 Майборода Т.Ю. Договор долевого участия в строительстве жилья: Автореферат .

канд.юрид.наук. — Екатеринбург, 2007. С. 16. 128 Капица Л. С., Бушков Д. В. ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР И ДОГОВОРОВ ПРИСОЕДИНЕНИЯ: ТОЖДЕСТВЕННОСТЬ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ресованному лицу для ознакомления.

Иными словами, размещение проектной декларации предполагает озна-~ 10 комление с ней неограниченного круга лиц» . Тем не менее, договор участия в долевом строительстве может рассматриваться и как договор присоединения.

Застройщики, привлекая денежные средства для строительства, размещают соответствующие объявления, обращенные к широкому кругу лиц. Контрагенты подписывают договор, условия которого сформулированы одинаково для всех и в разработке которых участия они не принимают.

Здесь, как отмечает О.Л. Капица, «наряду с нормами о публичном договоре, должны применяться нормы о договоре присоединения (ст. 428 ГК). Причем следует отметить, что если публичный договор раскрывает природу договора участия в долевом строительстве, то договор присоединения характеризует способ его заключения»10 11.

В качестве публичного договора и договора присоединения определяется и договор хранения на товарном складе12. Такой договор также ориентирован не неопределенный круг лиц, в качестве хранителя выступает товарный склад — организация, которая как профессиональный участник рынка осуществляет самостоятельную деятельность по хранению товаров и оказывает связанные с хранением услуги (ст.

907 ГК РФ). Логичность проведенных умозаключений приводит к выводу, что данный вид договора также подпадает под определение договора присоединения к предложенному договору хранения на товарном складе, а именно контрагент безоговорочно принимает стандартные правила, которые разрабатывает товарный склад. В последнее время споров относительно сущности подобных договоров в судебной практике не возникает.

Анализ юридической сущности договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования позволяет сделать вывод о принадлежности его к категории публичных договоров и подчинении действию статьи 426 Гражданского кодекса наряду с другими договорами возмездного оказания услуг, в том числе — договорами перевозки грузов, пассажиров и багажа железнодорожным, внутриводным, воздушным транспортом. Широко используется в условиях стремительного развития рыночной экономики договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования. Подчинение особым признакам, заключенным в ст.

426 ГК РФ, основными из которых является субъектный состав и цель заключения договора, позволяет отнести его к конструкции публичного договора. Но по своей конструкции договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования является как публичным, так и договором присоединения.

Перевозчиком по договору может являться лишь лицо, профессионально осуществляющее перевозки 10 Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 21.07.2o14.). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] 11 Капица О.Л.

Договор долевого участия граждан в строительстве многоквартирных домов. — Краснодар: Экоинвест, 2005. С. 98. 12 Соловьева Ю.С. Договор складского хранения по гражданскому законодательству Российской Федерации (на примере договора хранения зерна и продуктов его переработки): Автореферат .

канд.юрид.наук. — Краснодар, 2008. С. 13. автомобильным транспортом в пригородном, междугородном и международном сообщениях.

Организацию же перевозок, в том числе организацию работы билетных касс, камер хранения, багажа и ручной клади, справочной службы, контроля расписания, осуществляет предприятие автовокзала.

При этом в соответствии с общей нормой о публичном договоре, определяющей коммерческую организацию обязанным субъектом, в качестве перевозчика выступает юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, имеющий на праве собственности или аренды автомобильный транспорт и лицензию на перевозку.

Пассажиром является гражданин — потребитель, целью заказа которого является удовлетворение своих личных потребностей. В Законе «О защите прав потребителей» дано понятие потребителя — это гражданин, заказывающий, приобретающий или использующий, либо имеющий намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги) для личных, бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.

В соответствии с п.2 ст. 789 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором. Как следует из п. 1 ст.789 ГК РФ коммерческая организация, осуществляющая перевозку транспортом общего пользования, обязана, если это установлено законом, иными правовыми актами или выданной этой организации разрешения (лицензии), обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Гарантии для потребителя -пассажира создаются посредством детальной регламентации обязанностей перевозчика в ведомственных нормативных актах.

Следует иметь в виду, что условия и цена на одинаковые услуги должны устанавливаться равными для всех потребителей. Исполнитель — перевозчик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в заключении публичного договора. Принципиально важным является то, что исполнитель — перевозчик не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности оказать пассажиру услугу транспортом общего пользования.

Публичный характер рассматриваемого договора обращает внимание на то, что фактически договоры заключаются путем присоединения к разработанным формулярам или иным стандартным формам.

Потребитель — пассажир присоединяется к ним, не имея возможности обсуждать условия договора в силу обстоятельств вынудивших его поступить подобным образом. В разработке формуляров пассажир участия не принимает.

Таким образом, в рассматриваемом случае, наряду с нормами о публичном договоре, должны применяться нормы о договоре присоединения (ст.

428 ГК РФ). Перевозка пассажиров автомобильным транспортом общего пользования регулируется нормами ГК РФ и другими правовыми актами, в числе которых весьма значительным является Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей», одна из глав которого содержит правила, направленные на защиту прав потребителей при оказании услуг.

Так, статьей 29 Закона предусмотрено право потребителя в случае обна- 129 Бизнес в законе 5’2014 ружения недостатков оказанной услуги по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги; повторного оказания услуг; уменьшения цены оказанной услуги; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

Следует отметить, что удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, о повторном оказании услуги не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушения договорного обязательства окончания оказания услуги в установленные сроки. Подводя итог исследованию различных видов договоров, применимых к понятию «публичный договор» и тождественных с понятием «договор присоединения», можно сказать, что практика рассмотрения судебными органами данных видов договоров, либо к публичным, либо к договорам присоединения, затруднена.

Отчасти такое обстоятельство обусловлено отсутствием нормативно закрепленных границ понимания договора присоединения. Список литературы: 1. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред.

от 21.07.2014.)

«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

[Электронный ресурс] Режим доступа — http//www.consultant.ru 2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14

«Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»

// Хозяйство и право.

1997. № 9. 3. http://www.sudact.ru — [Электронный ресурс].

Решение № 2-366 2-366/2014 2-366/2014~М-360/2014 М-360/2014 от 13 августа 2014 г. 4. Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Автореф.

. канд. юрид. наук. М., 2004.

5. Верзаков Е.И. Договор снабжения электрической энергией в гражданском праве России: Автореф.

. канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.

С. 15. 6. Фаустов С.А. Правовое регулирование электро и теплоснабжения в системе энергоснабжения Российской Федерации: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2004. С. 19. 7. Иванюхина Н.В. Правовое регулирование договорных отношений по оказанию ветеринарных услуг (на примере города Москвы): Автореферат .

канд.юрид.наук. — М., 2009. С. 21. 8. Майборода Т.Ю. Договор долевого участия в строительстве жилья: Автореферат . канд.юрид.наук. — Екатеринбург, 2007.

С. 16. 9. Капица О.Л. Договор долевого участия граждан в строительстве многоквартирных домов. — Краснодар: Экоинвест, 2005.

С. 98. 10. Соловьева Ю.С. Договор складского хранения по гражданскому законодательству Российской Федерации (на примере договора хранения зерна и продуктов его переработки): Автореферат . канд.юрид.наук. — Краснодар, 2008. С. 13. Reference list: 1. Federal law from 30.12.2004 № 214-FL “About participation in share construction of apartment houses and other real estate objects and about modification of some acts of the Russian Federation» [Electronic resource] — http//www.consultant.ru 2.

Information letter of Presidium of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation from 05.05.1997 № 14 “The review of practice of settlement of disputes, connected with the conclusion, change and cancellation of contracts» // Economy and right 1997 № 9. 3. Solution № 2-366 2-366/2014 2-366/2014~М-360/2014 М-360/2014 from 13/08/2014 [Electronic resource] -http://www.sudact.ru 4. Osipchuk E.L. The contract of power supply in system of the contractual relations in the market of electric energy of Russia: Abstract.

Cand.Jur.Sci. Moscow, 2004 5. Verzakov E.I. The contract of power supply in civil law of Russia. Abstract. Cand.Jur.Sci. Irkutsk 2006.

p. 15. 6. Faustov S. A. Legal regulation electro and heat supplies in system of power supply of the Russian Federation: Abstract. Cand.Jur.Sci. Moscow, 2004 p.19 7.

Ivanyukhina N. V. Legal regulation of the contractual relations on rendering veterinary services (on the example of the Moscow city) Abstract.

Cand.Jur.Sci. Moscow? 2009. P. 21 8. Mayboroda T.Yu. The contract of individual share in construction of housing.

— Yekaterinburg. 2007, p. 16 9. Kapitsa O. L. The contract of individual share of citizens in construction of apartment houses — Krasnodar: Ekoinvest.

2005. P. 98 10. Solovyova Yu.S. The contract of warehousing by the civil legislation of the Russian Federation (on the example of the contract of storage of grain and products of its processing). Abstract. Cand.Jur.Sci. — Krasnodar:, 2008.

P.13 ОТЗЫВ на статью

«Публичный договор и договор присоединения: тождественность и судебная практика»

Статья посвящена актуальной проблеме разграничения публичных договоров и договоров присоединения. Стилистика написания статьи построена так, что изучение проблемного аспекта указанных типов договоров происходит в разрезе различных видов конкретно обозначенных договоров. Теоретические выводы, сделанные в статье, подкрепляются материалами свежей судебной практики.

Научную новизну статьи составляют сделанные вывода относительно тождественности договора присоединения и публичного договора. Теоретическая значимость работы обозначается наличием сравнительных характеристик договора присоединения и публичного договора по всем существенным условиям конкретных видов договоров. Практическая значимость работы заключается в рассмотрении судебной практики по рассматриваемым в статье договорам Считаю, что рецензируемая статья заслуживает опубликования.

Зав. кафедрой «Судопроизводства» ЧОУ ВОУ ЮИМ, к.ю.н. Д.В. Бушков 130

Вопрос 98.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+