Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Гражданское право - Основные формы собственности в современной рыночной экономике

Основные формы собственности в современной рыночной экономике

Многообразие форм собственности в современной экономике


Определение 1 Собственность – это право обладания имуществом, а также тип отношений, возникающих относительно обладания имуществом. Собственность является юридической и экономической категорией. Под юридической собственностью понимается право на владение вещами. Индивид не только владеет вещью, но и может ею пользоваться, распоряжаться, совершать с ней любые действия.

Как гражданско-правовой институт собственность представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют экономические отношения. С экономической точки зрения, отношения собственности являются общественными.

Они решают вопросы принадлежности, передела и раздела объектов имущества. Важно, кто контролирует объект, принимает относительно него распорядительные решения. Экономическое значение собственности раскрывается через ее использование.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Субъектом собственности является лицо, которое владеет имуществом. Это может быть индивид, семья, трудовой коллектив или население региона.

Государство, народ страны и властные органы так же выступают в качестве субъектов собственности.

В России собственниками согласно законодательству могут быть муниципальные образования, юридические и частные лица, субъекты РФ и сама Российская Федерация. Объектами собственности могут быть любые виды имущества, среди которых:

  • Трудовые ресурсы.
  • Товарно-материальные ценности
  • Информация, технологии, инновации.
  • Земля и недвижимость.
  • Капитал в виде материальных и нематериальных активов.

Стоит отметить, что в России продукты интеллектуальной деятельности не являются собственностью. Они регулируются исключительным правом владения.

Право собственности может возникать в результате производства блага, в результате использования объекта, либо его приобретения. Так же собственность становится результатом наследования, находки, права давности владения.

Замечание 1 Собственность имеет юридическую и экономическую природу. Она закрепляет за субъектом право распоряжаться, принадлежащим ему имуществом.

Рыночная экономика поддерживает разнообразие форм собственности. Свобода предпринимательства позволяет выбирать форму хозяйствования и принцип несения ответственности по обязательствам. Развитие социально-экономических отношений в обществе способствовало появлению форм собственности, которые могли решать задачи, встающие перед предпринимателями на разных исторических этапах.

Все существующее имущество делят на следующие категории права собственности:

  1. Общая — средства производства и результаты хозяйственной деятельности используются совместно. Имущество может быть достоянием государства, как юридического лица, выступающего от лица народа.
  2. Частная — производственные средства и результаты труда принадлежат частным лицам, которые имеют право самостоятельно ими распоряжаться. Индивидуальный характер присвоения выражается в трудовой и нетрудовой собственности. В первом случае, человек использует имущество самостоятельно. Во втором случае, привлекает для этого наемный персонал.
  3. Государственная — имущество полностью принадлежит государственным органам власти, но может находится в управлении частных или наемных лиц.

Собственность может распространяться на факторы производства, средства труда, рабочую силу. Так же она возникает по отношению к предметам потребления. Существует форма интеллектуальной собственности.

Ее объектами могут выступать произведения искусства, технические разработки, достижения науки, новаторские идеи, а также ноу-хау, бренды, товарные знаки и так далее.

Смешанная форма собственности подразумевает участием иностранных лиц, либо случаи, когда имущество находится в управлении частных и юридических лиц, коммерческих и государственных организаций.

Имущество, принадлежащее человеку или домашнему хозяйству, называется индивидуальной собственностью.

Эта форма собственности составляет основу личной независимости человека, обеспечивает его права и свободы.

Ее структура состоит из товаров потребления, индивидуально-трудовой собственности.Современная экономика развивается очень быстрыми темпами, требуя адаптации к изменяющимся реалиям рынка.

Компании могут использовать изменение формы собственности для достижения положительного экономического эффекта. Результатом становятся организации с комбинированными формами собственности. К ним относят:

  1. холдинги.
  2. тресты;
  3. концерны;
  4. финансово-промышленные группы;

В некоторых из них присутствуют государственные и частные формы собственности без утраты своих специфических особенностей.

Если базовые особенности изменяются, то изменяется и вся форма собственности. Например, государственная власть имеет более высокое право на распоряжение природными ресурсами, чем предприятия, обладающие доступом к ним. Форма собственности характеризует сложную внутреннюю структуру, в которой сочетаются различные правомочия.

Форма собственности характеризует сложную внутреннюю структуру, в которой сочетаются различные правомочия. Комбинированными бывают отношения, а не только формы собственности.

Особое внимание уделяется акционерной форме.

Объектом владения выступает пакет акций, которые наделяет своего владельца определенными полномочиями. Но управлять компанией могут лишь те лица, кто смог завладеть контрольным числом активов.

Особенность данной формы собственности заключается в том, что доступ к имуществу получают третьи лица. Акционерная собственность – яркий пример комбинированной и смешанной форм. Ее участниками могут быть разные лица.

На нее распространяется мультипликативный эффект. при этом владельцы большей доли акций имеют право управлять активами других лиц, обладающих меньшей долей имущества. Все это определяет содержание акционерной собственности, которое выражается в сочетании черт общественной и частной собственности.

Замечание 2 Таким образом, в современной экономики широкое распространение получили комбинированные формы собственности, сочетающие в себе наиболее адаптированные формы эффективного применения имущества.

Виды и формы собственности в современной экономике

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником.

Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность.

То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков. Различают два основных типа собственности:

  1. · государственную
  2. · частную;

Частная собственность Частная — тип собственности, при котором в качестве инвестора капитала в экономические ресурсы не является государство.

Исторически термин “частная собственность” связан с тем, чтобы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ, Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности “неказенной” является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий.

В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика.

Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно их считать представителями частной собственности. Многие считают, что частная собственность — это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность, В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей.

В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников. К частной собственности можно отнести:

  1. 3) нелегальные частные предприятия в составе “теневой экономики”. Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
  2. 4) любой вид использования частного имущества для личных сбережений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.
  3. 2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера — от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
  4. 1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд,

Частный сектор развивается спонтанно без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности.

Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начало любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и должен иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора межу арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы.

Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, свобода найма рабочей силы, свобода финансовых инвестиций в любые частные предприятия — вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора. Второе условие развития частного сектора требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие — необходимость абсолютной безопасности частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партии и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей для всех форм собственности.

Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.
Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Пятое условие. Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору.

В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, то деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная. Сегодня в России, несомненно, имеется три группы людей, способных стать предпринимателями.

Во-первых, это часть бюрократии, имеющая власть, которую она обменивает на деньги, во-вторых, это теневики, мафия, имеющая сегодня миллиарды рублей. В-третьих, это квалифицированные работники, которых не удовлетворяет ни оплата, ни условия труда. Во всех же странах ядро преуспевающих частных предпринимателей составляют трудолюбивые, энергичные люди, стремящиеся повысить свой социальный статус.

Рынок производит естественный отбор из мелких и средних собственников, появляются будущие основатели крупных предприятий.

Частная собственность в своем функционировании приобретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты.

Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как и государственные, а также коллективные предприятия. Разрушение и полная дискриминация частной собственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные стороны. При обосновании необходимости частной собственности важно ответить на вопрос: “Является л и частная собственность тормозом развития экономики или она и сегодня эффективна и полезна?” Опыт индивидуально развитых стран показал, что потенциал этой формы собственности еще не исчерпан.

И важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования (например, акционерных обществ и фермерских хозяйств).

В современном цивилизованном обществе изменилось состояние и самой частной собственности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах — коллективной, групповой, акционерной. Государственная собственность В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось хозяйственной деятельностью.

В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и пере- распределяется государством от I/ (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валютного национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30% и более.

Государственная форма собственности применяется в тех сферах экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах.

Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как освоение космоса и т.д.).

Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизацией.

Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизацией.

В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к “единой фабрике”, укрупнению производства в 10 раз и более на основе развития государственной собственности. Последняя называлась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многим и экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий.

Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, те, уровню развития постиндустриального общества.

Отсюда были неизбежны деформация общественной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, всеохватывающий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, экономическая изолированность от мирового хозяйства.

Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, всеохватывающий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, экономическая изолированность от мирового хозяйства.

В результате деформации общественной собственности возникали новые виды эксплуатации: “лагерный”, когда ежегодно эксплуатировались 10—15 млн “врагов народа”и членов их семей; “казарменный” — эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; — в форме плутократического присвоения(теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений). Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированную, в конечном счете на человека.

В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду.

С другой — эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубно сказывается на развитии экономики, для удовлетворения потребностей людей и является чрезвычайно выгодной и для производителя.

Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения дешевый ассортимент”, потребителю навязывается выгодный для производителя ассортимент, снижается качество товара, нарушаются сроки и объемы доставок, сокращается производство, возникает дефицит продукции, не удовлетворяется массовый спрос. Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения.

Резко сократившись, государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.

Рассматривая любой город как автономию, целостную самоуправляющуюся хозяйственную систему, можно сделать вполне определенный вывод: наиболее приемлемой дня этой системы формой экономических, коммерческих и правовых отношений является муниципальная собственность. Муниципализация (от лат. municipium— самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского — в сельской местности) самоуправления.
Муниципализация (от лат. municipium— самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского — в сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся, прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т.д. Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ, как самим городам, так и населению. Прежде всего, это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые им населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам (или, как это нередко случалось в нашей стране, — по ведомствам).

Благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной собственности и городского хозяйства обходится дешевле и государственному бюджету — муниципализация способствует уменьшению дотаций из последнего. Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населения.

Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды. Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, пре доставлять населению дополнительные удобства. Наконец, еще одно преимущество муниципализации собственности — возможность видеть, а обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйства, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Городское самоуправление получает исключительное (монопольное) право производства отдельных продуктов и услуг, выполнения ряда работ для населения.

Ввиду общественной роли, которую играют подобные предприятия, на них нельзя смотреть только с точки зрения доходности. Основным требованием, предъявляемым к предприятиям, перешедшим в собственность городской или сельской власти, является снабжение населения доброкачественными продуктами и услугами по возможно более низким ценам, а иногда и бесплатно.

Во многих городах Западной Европы формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в том числе и посредством снижения налогов. Зарубежный опыт свидетельствует также, что с пёреходом в муниципальную собственность прежних частных предприятий, обслуживающих городское хозяйство, плата населения за их услуги (воду, газ, отопление, пользование канализацией, транспорт) не только не поднималась, но, напротив, падала. И это правило распространяется не только на те предприятия и службы, которые приносят городам большие прибыли, но также и на малорентабельные.

Каждая из названных групп имеет свои разновидности. Разновидностями индивидуальной собственности являются:

  1. · личная собственность на предметы потребления и домашнего обихода;
  2. · индивидуальное предприятие.
  3. · личное подсобное хозяйство;

Индивидуальное предприятие — собственность, принадлежащая единственно физическому лицу, построенная на эксплуатации труда последнего или членов его семьи. Разновидностями коллективной собственности является:

  1. · коллективные предприятия.
  2. · кооперативные предприятия;

Коллективные предприятия — это предприятия, собственность которых принадлежит определенному числу людей, которые имеют право нанимать рабочую силу; хозяйственные товарищества; акционерные общества:

  1. · открытого типа;
  2. · закрытого типа.

Разновидностями государственной собственности являются:

  1. · муниципальная (собственность органов местного самоуправления).
  2. · федеральная (общегосударственная);
  3. · региональная (собственность субъектов федерации);

Приведенная классификация форм собственности является сугубо экономической.

§ 3. Виды и формы собственности в современной экономике

Нередко утверждают, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимают собственность отдельных лиц или индивидуальную собственность. Мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на различные формы собственности.

Объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая требует большого количества рыночных субъектов.

Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции. Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная ш частная собственность.

Государственная собственность. В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.

Базой государственной формы собственности служат те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность недостаточна для функционирования в общественных интересах.

Сюда относятся виды деятельности, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое как освоение космоса и т. д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи терпящим банкротство негосударственным предприятиям. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

В Росси до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к “единой фабрике”, укрупнению производства в JOm более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривают многие экономисты.

В результате деформации общественной собственности возникли такие виды эксплуатации, как “лагерный”, где ежегодно эксплуатировались 10—15 млн “врагов народа” и членов их семей; “казарменный” — эксплуатирующий 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; “государственный” — в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений). Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем- другие формы C одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. C другой —- эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

Преобладание государственной формы собственности ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики страны, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна для производителя. Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной всегда играет существенную роль в экономике.

Муниципализация (лат. типгсгргит — самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (сельского — в сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сеть, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т. д. Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ как самим городам, так и населению.

Прежде всего, это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собствен- никам (или, как это нередко случалось в нашей стране, ведомствам), благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной собственности и городского хозяйства обходится дешевле и государственному бюджету — муниципализация способствует уменьшению дотаций. Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населеним.

Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в критические для страны периоды. Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства. Наконец, еще одно преимущество муниципализации собственности — возможность видеть и обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйств, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Городское самоуправление получает обыкновенно исключительное (монопольное) право производства отдельных продуктов и услуг, выполнения ряда работ для населения. Ввиду общественной роли, которую играют подобные предприятия, на них нельзя смотреть исключительно с точки зрения доходности.

Основным требованием, предъявляемым к предприятиям, перешедшим в собственность городской или сельской власти, является снабжение населения доброкачественными продуктами и услугами по возможно более низким ценам, а иногда бесплатно. Во многих городах Западной Европы формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в том числе и посредством снижения налогов.

Зарубежный опыт свидетельствует также, что с переходом в муниципальную собственность прежних частных предприятий, обслуживающих городское хозяйство, плата населения за их услуги (воду, газ, отопление, пользование канализацией, транспорт) не только не поднималась, но, напротив, падала. И это правило распространяется и на предприятия и службы, которые приносят городам большие прибыли, и на малорентабельные. В больших городах хорошо налаженные муниципальные предприятия редко приносят убытки.

Напротив, городские власти часто упрекают в получении слишком большой прибыли.

История возникновения муниципальной собственности относятся к концу (в некоторых странах к середине) XlX в., а ее становление — к началу XX в.

Частная собственность. Исторически термин “частная собственность99 возник, чтобы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное.

Сегодня, при огромном разнообразии форм собственности, “неказенной” является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика.

Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно считать их обладателями собственности.

Многие сегодня утверждают, что частная собственность — это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность, В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников. E частной собственности можно отнести: ♦ домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и услуг для собственных нужд; ♦ легальные частите предприятия, действующие в соответствии с законодательством.

Это предприятия любого размера: от индивидуальных, кустарных до крупных; ♦ нелегальные частные предприятия в составе “теневой экономики”. Сюда входит вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей; ♦ любой вид использования частного имущества или личных сбережений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами. Частный сектор развивается стоптанно, без каких- либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности, Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности.

Частный сектор не должен сталкиваться нм с какими запретами, должен иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в его собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы.

Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, свобода найма рабочей силы, свобода финансовых инвестиций в любые частные предприятия — вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора Второе условие развития частного сектора требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств.

В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств, Третье условие — необходимость абсолютной безопасности частной собственности Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда. Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения.

Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государетвенных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора.

Несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Для дальнейшего развития частного сектора очень важно уважение в обществе к частному сектору (пятое условие).

В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя в качестве продавца доллята рассматриваться как общественно полезная.

Частная собственность в своем функционировании обретает отдельные черты общественного характера.

Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты.

Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как государственные и коллективные предприятия.

Разрушения и полная дискриминация частной соб- ственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные черты частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные стороны Важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности. В современном цивилизованном обществе изменилось и состояние частной собственности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах: коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная (групповая) собственность* Коллективная собственность в России представлена прежде всего кооперативной собственностью колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятий.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. IIo имеющимся оценкам, в мире действует около 1 млн кооперативных организаций более чем 120 видов и разновидностей.

Объединяют они 600 млн человек.

Первые кооперативы по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции возникли в Дании и Швеции в 1880—1885 гг., по продаже удобрений и сельскохозяйственных орудий — в Нидерландах, Франции.

Через 100 лет в 12 странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельхозпродукции.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов.

Колхозы — это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребкооперация — это потребительские кооперативы в сфере потребления и обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только их члены.

Члены кооперативов имеют преимущества в приобретении той или иной продукции. Деформация собственности в пашет стране коснулась ее кооперативной формы, что проявилось в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, характеристике этой формы как незрелой, второстепенной.

Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким потенциалом, чем государственная собственность, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду).

Кооперативная — это коллективная форма собственностиу не утратившая индивидуализма. что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда — ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидность коллективной формы собственности представляет акционерная собственность. Например, собственность фирмы “Дженерал Моторз” принадлежит трем миллионам акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования, и по экономическим формам реализации.

Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно.

Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающее доверие.

Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится базой совместного коллективного создания доходов в процессе функционирования акционерного предприятия и индивидуального их присвоения в виде дивидендов.

Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно ее преобразуя, поэтому К. Маркс назвал ее “всеобщей частной собственностью”. C известной долей условности можно выделить две существующие сегодня базовые модели акционерной собственности: ♦ англосаксонская иммодель: 20—30% акций иммобильны, надолго оседают в руках немногих владельцев, формируют контрольные пакеты; 70—80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки, становятся объектом торговли на фондовом рынке; ♦ “континентальная” модель: у постоянных акционеров сосредоточено 70—-80% бумаг, а 20-—30% поступают на рынок и рассматриваются инвесторами как объект временного помещения средств.

Кардинальное различие между этими двумя моделями состоит в той роли, которая отводится рынку акций.

Первая модель допускает, что из бумаг, обращающихся на бирже, можно сформировать новые контрольные пакеты.

Биржа выступает здесь в качестве “рынка контроля”, который ставит судьбу каждого открытого акционерного общества в зависимость от присущих этому рынку критериев эффективности, высшим из которых является курс акций. Акционирование в России, скорее всего, приведет к формированию второй, “континентальной”, модели собственности на акции. В странах Запада (если исключить мелкий бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей: ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции.

Чисто государственные предприятия там редкость.

Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность — в направлении обществе иных форм присвоения.

Такова диалектика. Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и унивепсальной. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

Государственная собственность функционирует успешно В сферах C о гр а киче HHbiTr и возможностями рыночного стимулирования.

Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств.

Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально. 3 экономической литератмое помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные, формы, такие как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т д., семейная собственность.

Особое место занимает интеллектуальная форма соб» Cmeemmcmui представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую утечку мозгов. Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отноше- пий собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации. Все это дает основание говорить о существовании системы форм собственности.

Многообразие форм собственности с учетом различных критериев схематически показано на рис. 71. | Источник: — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Формы собственности в рыночной экономике

Нередко утверждают, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимают собственность отдельных лиц, или индивидуальную частную собственность.

Мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности.

Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции.

Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность. В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью.

В странах с развитой рыночной экономикой при помощи налогов централизуется и перераспределяется государством от !/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валового национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30% и более.

Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах.

Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство — такое как освоение космоса и т.д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий.

Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к «единой фабрике», укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривают многие экономисты.

Общенародная собственность, по существу, не состоялась, потому что для нее не было объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала и потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, т.е.

уровню развития постиндустриального общества.

Отсюда были неизбежны деформация общенародной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы.

Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как техническая отсталость промышленности, полуразрушенное сельское хозяйство, всеобщий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, огромное число безработных, скрытых и явных, переселенцев, бомжей, экономическая изолированность от мирового хозяйства. В результате деформации общественной собственности возникли новые виды эксплуатации: «лагерный», где ежегодно эксплуатировались 10—15 млн «врагов народа» и членов их семей; «казарменный», эксплуатирующий 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; «государственный» — в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека. В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функцио- пирует с меньшей эффективностью, чем другие формы.

С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. С другой — эффективность государственной собственности может снижаться в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю.

Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем «вымывание дешевого ассортимента», «навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента», занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос. Таким образом, речь может идти не об устранении государственной собственности, а об отмене ее монопольного положения.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+