Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Фас жалоба пример

Фас жалоба пример

Фас жалоба пример

Приложение N 3. Образец жалобы на действие (бездействие) антимонопольного органа (должностного лица антимонопольного органа)


Приложение N 3к Образец жалобына действие (бездействие) антимонопольного органа (должностного лица антимонопольного органа) Исх. от _________ N _____ ______________________________________ (наименование антимонопольного органа) Жалоба * Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица: _______________________________________________________________________ * Местонахождение юридического лица, физического лица (фактический адрес): _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Телефон:_______________________________________________________________ Адрес электронной почты _______________________________________________ Код учета: ИНН ________________________________________________________ * Ф.И.О.

руководителя юридического лица _______________________________ _______________________________________________________________________ * на действия (бездействие): _______________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа (должность. Ф.И.О. должностного лица антимонопольного органа) * Существо жалобы: ____________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), с указанием оснований, _______________________________________________________________________ по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием _______________________________________________________________________ (бездействием) антимонопольного органа или должностного лица _______________________________________________________________________ со ссылками на соответствующие пункты регламента) Приложение:____________________________________________________________ (перечень прилагаемой документации) М.П.
Ф.И.О. должностного лица антимонопольного органа) * Существо жалобы: ____________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), с указанием оснований, _______________________________________________________________________ по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием _______________________________________________________________________ (бездействием) антимонопольного органа или должностного лица _______________________________________________________________________ со ссылками на соответствующие пункты регламента) Приложение:____________________________________________________________ (перечень прилагаемой документации) М.П. _________________________________ (подпись руководителя организации (органа), физического лица) _____________________________ * Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

< приложение> Приложение >> Содержание

Инструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Контроль закупокОбразцыАвтор:Полина Гольцова Жалоба в ФАС — это один из способов для участника процедуры оспорить решения госзаказчика или электронной площадки, на которой проводится тендер.

Самые частые причины — нарушение правил проведения процедур по 44-ФЗ и ограничение конкуренции. Скачать образец формы жалобы в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ Скачать образец жалобы в УФАС на действия заказчика по 44-ФЗ по нарушению сроков оплаты Скачать образец жалобы в ФАС на действия заказчика по отклонению заявки по 44-ФЗ Скачать образец жалобы в ФАС на действия оператора электронной площадки по 44-ФЗ Скачать образец жалобы в ФАС на ограничение конкуренции по 44-ФЗ Скачать образец жалобы в ФАС на действия поставщика по 44-ФЗ Кто жалуется Федеральный закон о контрактной системе в главе 6 устанавливает порядок, в котором участник закупки обжалует решения организатора закупки, и оператора площадки, на которой она проводится.

Глава не содержит способов обжалования решений госзаказчиков закупок или поставщиков на этапе исполнения контракта. Если госзаказчик считает незаконными действия участника, он отклоняет его заявку.

Если нарушения исходят от контрагента на этапе исполнения, заказчику следует обратиться к нему с претензией, получить сатисфакцию за счет обеспечения контракта или обратиться в суд. Обращения в УФАС на этом этапе не предусмотрено, кроме одного случая: если поставщик не исполнил обязательства, из-за чего заказчик вынужден отказаться в одностороннем порядке от контракта, информация о ситуации доводится до УФАС заказчиком. А тот, в свою очередь, рассматривает вопрос о внесении организации-контрагента в реестр недобросовестных поставщиков.

Как подать обращение в УФАС Вот инструкция, как обратиться в УФАС:

  • Подать обращение.
  • Составить обращение.
  • Собрать доказательную базу.
  • Определить основания для обжалования.

Шаг 1. Определяем основания для обжалования Первое, что делает участник перед подачей обращения, — определяет:

  1. какие права нарушены;
  2. не истек ли еще срок обжалования действий виновного лица.
  3. какими действиями заказчика или оператора площадки;

Основания и сроки подачи обращений в связи с действиями заказчика перечислены в ч.

4 ст. 105 44-ФЗ, оператора электронной площадки — в ч. 5 ст. 105 44-ФЗ. Жалоба на госзаказчика подается:

  1. в связи с содержанием опубликованной закупочной документации заказчика — до момента окончания подачи заявок;
  2. в случае нарушений, допущенных при рассмотрении заявок, — в течение пяти рабочих дней с момента публикации протокола рассмотрения;
  3. в связи с нарушениями, допущенными при заключении контракта, — до его заключения.

Обжаловать положение закупочной документации вправе любое лицо, независимо от того, участвует оно в закупке или нет. Обжалуют решения, которые приняты после окончания подачи заявок или в ходе заключения контракта только лица, которых эти нарушения касаются напрямую: участник закупки и компания, с которой заключается контракт.

Жалоба на оператора электронной площадки в связи с его ошибками при аккредитации участника подается в течение месяца с момента нарушения. В случае пропуска срока обжалование действий заказчика или оператора производится через суд. Шаг 2. Собираем доказательную базу Составляя образец, как написать жалобу в УФАС по 44-ФЗ, помните, что в обращении заявитель подробно излагает, какие действия или решения госзаказчика или оператора не являются законными, подкрепив выводы документами.

Для аргументации используются:

  1. закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
  2. решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.
  3. арбитражная практика: решения и постановления судов;
  4. подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
  5. разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;

Шаг № 3.

Составляем обращение Образец обращения в ФАС по 44-ФЗ имеет такую логику:

  1. в финальной части необходимо подытожить сказанное и указать требования, которые предъявляет заявитель, например: провести проверку, приостановить процедуру, выдать предписание об устранении нарушений.
  2. основная часть — аргументирующая. Заявитель излагает подробно, какие действия он считает незаконными, и приводит доказательства;
  3. первая часть — вводная, в ней излагается формальная информация: наименование УФАС, в который направляется документ, наименования заявителя и лица, на которого он жалуется, их адреса, электронные адреса, телефоны, ИНН и ОГРН, номер и предмет закупки, наименование ресурса, на котором она опубликована;

Заявитель подает обращение в связи с конкретными действиями или бездействием заказчика.

Но каждое обращение в УФАС — это повод для полной внеплановой проверки документации, поэтому, даже если претензии заявителя необоснованны, это не страхует госзаказчика от приостановления закупки или выявления нарушений. Пример, как написать жалобу в ФАС по 44-ФЗ Исх.

№ 1/19 от 11.02.2019 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области Карамышевская наб., д.

44, г. Москва, 123423 Заявитель: ООО «Идеальный поставщик» Адрес места нахождения и почтовый адрес: ул. Победы, д. 1, г. Пермь, 000000 тел./факс: +7 (342) 000-00-00 Эл.почта: Заказчик: ФГБУ «Идеальный заказчик» Адрес места нахождения и почтовый адрес: п-т Идеальный, д.

2, г. Зеленогорск, Московская область, 000000 тел./факс: +7 (812) 000-00-00 Жалоба на действия заказчика Заказчиком 7 февраля 2021 г.

на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение № XXXXXXXXXXX19XXXXXX о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания ФГБУ «Идеальный заказчик» (далее — Аукцион). Пунктом 4.2 проекта контракта, включенного в документацию об Аукционе, установлено, что оплата за выполненные работы производится в течение 45 дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ. Данное условие является нарушением прав и интересов участников закупки, так как противоречит требованиям, установленным ч.

13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

, в соответствии с которыми срок оплаты не может превышать 30 дней.

Приложения:

  • Проект государственного контракта.
  • Копия извещения о закупке № XXXXXXXXXXX19XXXXXX.
  • Доверенность на подписание жалобы от 11.01.2021 № 15.

Заместитель директора И.И. Иванов Шаг № 4. Подаем обращение Обращение подается:

  1. в электронном виде.
  2. непосредственно в УФАС — заявитель лично подает документ в канцелярию нужного УФАС;
  3. по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

Обращение подписывается уполномоченным лицом.

Прилагаются бумаги, которые подтверждают полномочия подписанта. 0 Поделиться: Предыдущая записьИнструкция по оплате административного штрафа ФАССледующая записьТаблица новых КБК для госзакупок 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Пример жалобы в ФАС.

Куда: Федеральная антимонопольная служба 125993, г.Москва, Садовая-Кудринская,д.11 От кого: ООО ««Аварийная служба ЗиС» 115682, Москва г, ул.Шипиловская, д.64, к.1, оф.147 Жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок.

  • Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru
  • Участник размещения заказа (заявитель): ООО ««______________», ИНН: _____________. Адрес: _______________________ телефон: __________; факс: (__________; e-mail: _________; контактное лицо: __________________.
  • Фамилии, имена, отчества членов комиссии по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются: ответственные лица со стороны Заказчика: Васин Алексей Дмитриевич, Власенкова Наталья Геннадьевна
  • Заказчик: ФГБНУ НИИР им. В.А. Насоновой. Адрес: РФ,115522, г. Москва, Каширское шоссе, д. 34А, тел. 8 (499) 614-44-41

Номер извещения: № 0373100023815000086 Наименование аукциона: «Капитальный ремонт системы ГВС;ХВС зоны Р1-Р3; отопительной системы зоны Р1-Р3 в здании ФГБНУ НИИР им.

В.А. Насоновой» Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона: 05.06.2015.

  • Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) которые, по мнению Заявителя нарушены:

В нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

  • Доводы жалобы:

Отклонение нашей заявки необоснованно и противоречит действующему законодательству.

В подтверждение сказанного приводим следующие доводы: Показатели материала «Краски масляные» указаны нами конкретно, и не противоречат требованиям Заказчика (таблица 1): № п/п Требования Заказчика Предложение Участника 1 Массовая доля пленкообразующего вещества должна быть не менее 20%. Массовая доля пленкообразующего вещества 22%. 2 Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре (20,0±0,5)* °С должна быть не более 160, не менее 65 с Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 при температуре (20,0±0,5)* °С 65-140с 3 Укрывистость невысушенной пленки краски должна быть не более 235 г/м2 Укрывистость невысушенной пленки краски 170 г/м2 4 Должен быть сурик железный, мумия Сурик железный 5 Марка требуется сурик железный, мумия Марка сурик железный, мумия Все значения указаны конкретно, согласно инструкции по заполнению и каждый показатель удовлетворяет требованиям заказчика.

ГОСТ 10503-71 является в настоящий момент недействующим: срок действия ГОСТ с 01.07.1972 по 01.07.2015 года и производители вправе не придерживаться требований вышеупомянутого ГОСТ. В аукционной документации в П.

1.10

«Требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе Требования к материалам установлены в проектно-сметной документации и Части III (ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ) «Требования к материалам»

в инструкции указано следующее: «Если требования Заказчика разделены знаком «,», то этот знак следует читать, как «и», за исключением случаев, когда идет перечисление свойств или значений, из которых необходимо выбрать одно. В таких случаях показатель сопровождается словами «должен/должна/должно быть один/одна/одно из:» Таким образом, Заказчик в одном случае предъявляет требования «Должен быть сурик железный, мумия» с использованием «,» и слова «Должен», а в другом «Марка требуется сурик железный, мумия» втором случае слово должен было заменено на слово «требуется» что указывает , что участник должен указать оба значения показателя марки.

Такими действиями Заказчик установил двоякие требования фактически одного и того же показателя марки. Указание Заказчика на то, что Участником не предоставлены сведения в отношении следующих материалов указанных в смете: Кран шаровой латунный полнопроходной, с обычной рукояткой, с внутренней резьбой, Ду 20 мм,Кран шаровый латунный полнопроходной, с обычной рукояткой, с внутренней резьбой, диаметром 32 мм, присоединение, Кран шаровый латунный полнопроходной, с обычной рукояткой, с внутренней резьбой, диаметром 40 мм, Хомут металлический с шурупом для крепления трубопроводов диаметром 156-168 мм, Хомут металлический с шурупом для крепления трубопроводов диаметром 108-116 мм,Краны шаровые с фланцевым и сварным присоединением, с ручкой диаметр 50 мм,Краны шаровые с фланцевым присоединением, с ручкой, диаметр 100 мм.

Согласно п.1.11.2.2 Части1 аукционной документации Требования к материалам установлены в проектно-сметной документации и Части III (ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ) «Требования к материалам», является необоснованным. В составе аукционной документации приложена «Форма предложения», в которой обозначены все требуемы материалы, по которым Заказчик предъявляет требования. Данная форма по всем запрашиваемым материалам заполнена нами в полном объем, согласно требованиям заказчика и в соответствии с инструкцией и не содержит требований к вышеупомянутым материалам.

Материалы, указанные в сметной документации являются расценками для определения начальной цены контракта. На основании вышеизложенного просим:

  • Признать комиссию по размещению заказов нарушившей требования Федерального закона от 5.04.2013 N 44-ФЗ и привлечь к ответственности должностных лиц.
  • Провести внеплановую проверку аукциона размещенного на общероссийском сайте http://www.zakupki.gov.ru/ 0373100023815000086 и деятельности Заказчика, направленную на выявление нарушений Федерального закона от 5.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , а также закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» в ходе размещения государственного (муниципального) заказа.
  • № 0373100023815000086-1 несоответствующим требованиям законодательства и аннулировать его.
  • Обязать Заказчика допустить ООО ««___________________», в соответствии с действующим законодательством РФ.
  • Приостановить размещение заказа до рассмотрения настоящей жалобы по существу.
  • Признать Протокол отстранения участника размещения заказа от участия в открытом аукционе в электронной форме.

Приложения:

  • Приказа о назначении генерального директора.
  • Аукционная документация
  • Требования к материалам.
  • Предложение участника
  • Извещение № 0373100023815000086

Генеральный директор ______________

Жалоба в ФАС

(Федеральную антимонопольную службу) может быть направлена по значительному количеству спорных правоотношений, на первый взгляд вовсе не относящихся к вопросам антимонопольной политики государства.

Файлы в .DOC: Наличие в Российской Федерации антимонопольного законодательства и антимонопольной службы вовсе не означает, что монополизма, как такового, в РФ не существует.

Он существует везде, в том числе и в России, в виде естественных монополий: например, сети железных дорог, государственных монополий или концернов, таких, как Газпром.

Политика демонополизации нацелена, таким образом, не против явления монополизма, как такового, а против бесконтрольного монополизма, подрывающего основы малого и среднего бизнеса, поскольку в условиях бесконтрольного монополизма конкуренция практически невозможна. В рамках данной статьи мы не ставим себе задачу провести экскурс в основы политической экономики.

Просто без осознания самой системы антимонополизма невозможно будет представить себе весь спектр вопросов, которые могут быть отнесены к ведению ФАС. В компетенцию Федеральной антимонопольной службы РФ входят:

  • недопущение монополизации рынка;
  • выявление нарушений в сфере свободной конкуренции;
  • контроль и надзор в сфере государственных закупок с целью предотвращения случаев нарушения условий конкурсов;
  • иные задачи, связанные с соблюдением антимонопольного законодательства.
  • контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;

К антимонополистам можно обратиться с жалобой по любому вопросу, так или иначе касающемуся создания препятствий в свободной конкуренции, а именно:

  1. с жалобой на навязывание монополистом сопутствующих услуг, например, услуг страхования;
  2. с жалобой на результаты торгов и аукционов;
  3. с жалобой на нарушения условий конкурсов на получение подряда (так называемые откаты);
  4. с жалобой на недобросовестность рекламы;
  5. с жалобой на отказ заказчика признать результаты тендера;
  6. с жалобой на сокрытие полностью или частично сведений о проводимых конкурсах, аукционах, тендерах и т.д.
  7. с жалобой на недобросовестность ценообразования, например, намеренное снижение цен с целью вытеснения с рынка конкурентов;
  8. с жалобой на действия должностных лиц, отказывающих в регистрации товарного знака или торговой марки;

Законодательство не содержит каких-либо норм оформления жалоб любого типа, в том числе и жалоб в ФАС. Составляя жалобу, следует руководствоваться правилами делопроизводства, а именно:

  1. прилагать к жалобе документы, подтверждающие ее доводы;
  2. оформлять жалобу на бланке и заверять ее печатью, если жалоба подается юридическим лицом;
  3. указывать полные сведения о заявителе. Анонимные обращения граждан ФАС не рассматривает и не принимает;
  4. внятно изложить просьбу к ФАС.
  5. начинать жалобу с наименования территориального органа ФАС, которому адресуется жалоба;
  6. последовательно излагать события, которые послужили основанием для жалобы;

Типовые шаблоны обращения в ФАС можно скачать на нашем сайте или на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы РФ.

Для получения типового шаблона на сайте ФАС вам будет нужно выполнить ряд последовательных действий:

  1. выбрать раздел «Образцы документов»;
  2. войти в раздел «Контакты»;
  3. войти в раздел «Обращения в ФАС»;
  4. выбрать нужную вам тематику шаблона.

Список приложений к жалобе может быть весьма обширен, поскольку прилагать можно все, что имеет отношение к предмету жалобы.

В качестве документов могут быть приложены:

  • постановления о возбуждении уголовных дел или постановления об отказе в их возбуждении;
  • письменные ответы должностных лиц и т.д.
  • опубликованные результаты тендеров или торгов;
  • выписки из реестров;
  • протоколы;
  • решения и определения судебных инстанций;

Помимо документов допускается приложение фото-, аудио- и видеозаписей. Жалобы, не подтвержденные документально, рассмотрению не подлежат.

Федеральная антимонопольная служба РФ предоставляет юридическим и физическим лицам возможность обращения с заявлениями и жалобами в электронной форме непосредственно на официальном сайте ФАС РФ.

В зависимости от желаний и возможностей заявителя жалоба может быть также подана лично, посредством обращения в канцелярию территориального органа ФАС либо посредством отправки почтой России.

В зависимости от степени мотивированности жалобы ФАС может принять одно из следующих решений:

  1. признать доводы жалобы необоснованными.
  2. привлечь нарушителя к административной ответственности;
  3. инициировать обращение в арбитражный суд с иском в интересах закона;

Все решения, принятые антимонопольной службой, доступны для ознакомления на сайте ФАС РФ.

Время, отведенное законом антимонопольной службе для принятия решения по жалобе, варьируется в зависимости от оснований жалобы.
Так:

  • жалобы, касающиеся нарушений в градостроительной деятельности, рассматриваются в срок от 7 до 14 дней;
  • жалобы, касающиеся нарушений Закона РФ «О контрольной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд» – до 5 дней;
  • жалобы, касающиеся нарушений в сфере рекламы, рассматриваются в срок от 30 до 60 дней;
  • жалобы, касающиеся нарушений в сфере закупок и услуг, регламентированной Законом РФ «О контрольной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд», рассматриваются в течение 7 дней.
  • жалобы, касающиеся нарушений антимонопольного законодательства, рассматриваются в срок от 30 до 60 дней;

В любом случае минимальное значение срока для рассмотрения является установленным по умолчанию.

Дни свыше минимального срока могут быть использованы только при необходимости сбора дополнительной информации.

Заявитель имеет безусловное право письменно отозвать свою жалобу. Однако если доводы жалобы касаются нарушений закона контрактной системы в сфере закупок, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, отзыв жалобы не будет обязательным условием для прекращения производства по жалобе. В этом случае ФАС вправе опубликовать информацию на своем официальном сайте и провести проверку обстоятельств, о которых стало известно из жалобы.
В этом случае ФАС вправе опубликовать информацию на своем официальном сайте и провести проверку обстоятельств, о которых стало известно из жалобы.

1899 Читайте также

Как написать и подать жалобу в ФАС?

Автор (юрист): 18.09.2021 Дата актуальности 190 Просмотров 8 мин Время чтения В полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) входит гораздо больше контрольных функций, чем предполагает ее название. В некоторых случаях ФАС может помочь восстановить права простых граждан как потребителей.

В этой статье мы разберем, чем и когда жалоба в ФАС может оказаться полезной. Содержание В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», ФАС следит за соблюдением законодательства:

  1. о государственном оборонном заказе;
  2. о борьбе с монополиями;
  3. в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в том числе цен на жилищно-коммунальные услуги.
  4. о рекламе;
  5. о естественных монополиях;

Применительно к правам граждан контрольные функции ФАС распространяются на:

  1. необоснованное повышение законодательно регулируемых тарифов и цен. К примеру, в сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы устанавливаются региональным законодательством и не могут быть самовольно изменены управляющими компаниями и другими поставщиками услуг.
  2. продвижение товаров и услуг обманным путем.

    Особенно часто с подобными нарушениями можно столкнуться со стороны финансовых и страховых организаций: они навязывают ненужные услуги, а также вводят клиентов в заблуждение сведениями об услугах, не соответствующими действительности;

  3. превышение должностными лицами своих полномочий;
  4. нарушение рекламного законодательства.

    К примеру, если реклама вводит в заблуждение или содержит ложную информацию о товаре;

  5. случаи недобросовестной конкуренции. Потребитель может быть введен в заблуждение незаконно использующимся товарным знаком, ложной информацией о товарах;

Во всех вышеописанных ситуациях целесообразно подавать жалобу в ФАС РФ. Кроме того, граждане имеют право следить за государственными закупками и писать заявления в случае обнаружения нарушения законодательства.

Важно отметить, что на практике бывает довольно сложно разграничить компетенцию по рассмотрению жалоб между ФАС, Роспотребнадзором, Центробанком и Государственной жилищной инспекцией.

Иногда споры о компетенции возникают даже между самими госорганами, и жалоба перенаправляется ими друг другу для рассмотрения.

Чтобы понять, в каких случаях следует писать именно в ФАС, необходимо обратиться к . В частности, там указано, что поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор.

Если ущемление интересов связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг – в орган Госжилнадзора.

Если интересы ущемляются страховыми организациями – в Банк России.

По заявлению о нарушении правил подключения (присоединения) к сетям, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении. Иными словами, обращаться в ФАС следует по вопросам, входящим в его компетенцию: недобросовестной рекламе, тарифам и т.д. В противном случае жалоба будет перенаправлена в течение 7 дней со дня поступления в другой орган.

В противном случае жалоба будет перенаправлена в течение 7 дней со дня поступления в другой орган. Если все же возникают сомнения по поводу того, в какой именно орган обратиться, можно направить обращение сразу в оба. Обращение в ФАС должно быть составлено в соответствии с требованиями (далее – Закон об обращениях граждан).

Так, согласно статье 7 данного закона, письменное обращение должно содержать:

  1. почтовый адрес заявителя, куда будет направлен ответ на жалобу, а в случае электронного обращения – адрес электронной почты;
  2. ФИО заявителя;
  3. список приложений;
  4. наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется заявление, либо ФИО и должность конкретного должностного лица;
  5. суть жалобы;
  6. дата и подпись.

Структура документа выглядит следующим образом:

  • Сначала составляется шапка документа, в которой указываются наименование отделения ФАС и данные заявителя. Чтобы получить ответ на обращение, необходимо указывать достоверные данные о себе.

    Можно направить в ФАС анонимную жалобу.

    В этом случае Фас проведет проверку по изложенным в жалобе обстоятельствам, но ответа на обращение не даст.

  • Далее пишется название документа – «Жалоба», после чего составляется основная часть документа, в которой излагается суть жалобы. Заявление пишется с использованием делового стиля письма, обстоятельства следует описывать в хронологическом порядке, по возможности кратко и лаконично.

    Лучше подкреплять свои доводы ссылками на законодательство.

    Нужно указывать конкретные даты событий, наименования организаций и ФИО должностных лиц, на действия которых подается жалоба, реквизиты документов, имеющих отношение к обращению (наименование, номер и дату).

    Завершить основную часть обращения следует конкретными требованиями: о проведении проверки, наложении санкций, восстановлении нарушенных прав и т.д. Каждое требование должно быть подкреплено нормой закона. Кроме того, в заявлении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае оно может быть оставлено без ответа.

    В целом же обращение составляется в свободной форме, какого-либо нормативно утвержденного шаблона жалобы в ФАС не существует.

    В некоторых случаях, когда нарушены права сразу группы лиц (к примеру, в сфере ЖКХ), можно составить коллективное заявление в ФАС.

    Требования к коллективной жалобе ничем не отличаются от общих, единственная особенность – должны быть указаны полные данные каждого заявителя (ФИО и адреса) и проставлены все подписи.

  • В заключительной части указывается список прилагаемых документов, ставятся дата и подпись.

Образец жалобы Пожаловаться в ФАС можно устно, письменно и посредством электронных средств связи. Подача жалобы в УФАС осуществляется как в территориальное, так и сразу в центральное отделение.

Чтобы обратиться в ФАС лично, необходимо записаться на прием по телефону.

Телефон общественной приемной в центральном аппарате ФАС: +7(499) 755-23-23. По этому же померу можно получить консультацию, а также узнать статус уже поданного обращения. Адрес центрального аппарата: 125993, г.

Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3. Информацию о территориальных органах ФАС можно найти .

На личный прием лучше приходить уже с письменной жалобой. Тогда не будет сомнений, что сотрудник антимонопольной службы правильно зафиксирует обращение, и что оно не потеряется.

Необходимо подготовить два экземпляра заявления. Одна копия заявления остается в приемной, на второй секретарь должен поставить отметку о принятии жалобы и дату. По почте заявление необходимо направлять заказным письмом с уведомлением о вручении.

Далее следует ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок рассмотрения обращения. Отправлять обращение в центральный аппарат ФАС следует по адресу: 125993, г.

Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3. Адреса территориальных органов ФАС можно посмотреть .

Центральное отделение ФАС имеет официальный адрес электронной почты: .

Обращения, поступающие на данный адрес, рассматриваются наравне с письменными. Единственное условие – объем письма с вложениями не должен превышать 8 Мб. Аналогичным образом можно написать заявление в ФАС онлайн и в территориальные отделения.

Интересующий адрес электронной почты можно найти на сайте соответствующего отделения.

Список региональных сайтов ФАС .

Для удобства граждан на сайте ФАС имеется , через которую можно написать в ФАС как через центральный аппарат, так и в любое региональное отделение ФАС. К жалобе можно приложить любые документы, а также имеется возможность создать коллективную жалобу. На сайте Госуслуг также имеется .

Чтобы ей воспользоваться, потребуется авторизоваться на сайте, но зато можно будет сэкономить время на введении персональных данных. Порядок обращения в ФАС через госуслуги такой же, как и через сайт регионального отделения. Порядок рассмотрения обращений граждан в ФАС регулируется Законом об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня получения.

В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя. В случае необходимости по фактам, указанным в жалобе, ФАС проводит проверку, включающую внеплановые проверки, истребования документов и т.д. Если имело место административное правонарушение, сотрудник ФАС составляет акт об административном правонарушении и привлекает нарушителя к ответственности.

Также ФАС может выдать предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, изъятии продукции с незаконным товарным знаком и т.д. Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.

Как и сама жалоба, исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно.

Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:

  1. просительная часть с указанием конкретных требований в отношении ответчика.
  2. мотивировочная часть, содержащая обоснование доводов и требований истца, в том числе ссылки на нормы закона;
  3. описательная часть заявления, раскрывающая обстоятельства дела;
  4. шапка документа с указанием наименования суда, реквизитами истца и ответчика;

После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Для физического лица размер госпошлины при обращении в арбитражный суд составит 300 рублей.

Подведение итоги:

  • Решение ФАС можно обжаловать в арбитражном суде в порядке искового производства.
  • Жалоба в ФАС составляется и рассматривается в соответствии с общими правилами обращения граждан в госорганы, однако каждый случай обращения индивидуален и требует профессиональной юридической оценки. Поэтому доверить составление жалобы и дальнейшее общение с антимонопольными органами лучше юристу.
  • ФАС принимает жалобы граждан о нарушении их прав вследствие недобросовестного поведения производителей, продавцов и поставщиков, а также в случае бездействия или превышения полномочия должностными лицами.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Задать вопрос юристу Наталья Михайлова 18 сентября 2021 в 12:16А вы подавали жалобу в ФАС?

Поделитесь опытом и задавайте вопросы Ваш ответ Ваше имя Ваш e-mail Комментировать

Как подается жалоба в ФАС по 44-ФЗ

Автор: Черданцева Татьяна 16 декабря 2021 Жалоба в ФАС — это просьба восстановить или защитить нарушенные права, свободы или законные интересы участника закупок или других лиц.

Обжаловать действия заказчика можно не всегда. На сайте проектов нормативных актов опубликовали законопроект об изменении в части совершенствования порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля. Планируется, что масштабные изменения вступят в силу с 01.04.2019.

Собрали в таблицу основные поправки. Суть изменений Почему меняют Урегулируют подачу жалобы в по в электронном виде через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС).

Обжаловать действия (бездействие) субъектов контроля участники закупки смогут после регистрации в ЕИС. С 01.01.2019 в рамках участвовать в электронных процедурах можно только после регистрации в ЕИС.

Исключают:

  • Необходимость дополнительной идентификации лица, которое подает жалобу.
  • Возможность подачи электронной жалобы лицом, которое не зарегистрировано в ЕИС.

Установят универсальную стоимостную предквалификацию.

Если обжалуют закупку с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) свыше 20 млн рублей, участник закупки обязан иметь опыт хотя бы одного исполненного контракта по , независимо от предмета такого контракта, не менее 20% от НМЦК по закупке, на которую подается жалоба в ФАС. Исключают возможность недобросовестных поставщиков обжаловать закупки, в которых они участвовать не вправе.

Установят срок подачи электронной жалобы до истечения половины срока подачи заявок.

Снижают возможность умышленного затягивания процедур закупок, если электронная жалоба на положения документации о закупке подана непосредственно перед окончанием срока подачи заявок для ее рассмотрения в ФАС в период рассмотрения заявок, подведения итогов электронных процедур. Установят однократность подачи жалобы на положения документации о закупке. Минимизируют риски затягивания закупки посредством подачи нескольких электронных жалоб от одного лица.

Обжалование действия и бездействия заказчиков допускается, если они совершены непосредственно в отношении заявки такого участника закупки. Исключают обжалование действий (бездействия) заказчика в отношении иных участников закупки. А вот еще какие изменения анонсировала ФАС.

Для участников закупки это основной действенный способ отстаивать интересы.

Выделим такие виды нарушений:

  1. действия оператора электронной площадки при аккредитации и торгах.
  2. незаконные причины отклонения заявок;
  3. некорректные положения планов и закупочной документации;
  4. противоправные действия, которые связаны с заключением контракта;

Жалуются в ФАС как в электронном виде, так и в бумажной форме.

Электронное обращение составляется на русском языке в письменном виде, в нем указывают и прикладывают документы и информацию, которые предусмотрены :

  1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (есть есть такая информация);
  2. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, который подал жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
  3. указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;
  4. реквизиты закупки (объект, номер извещения). Исключение — обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией участника закупки;
  5. документы, которые подтверждают, что жалоба обоснованна;
  6. список прилагаемых документов.

Подавайте жалобу такими способами:

  1. лично или через представителя в центральный аппарат или территориальное управление;
  2. по почте;
  3. через многофункциональный центр (МФЦ).

Электронная подача доступна на сайте Антимонопольной службы и на портале Госуслуги. Вот инструкция, как подать жалобу в ФАС в электронном виде с электронной подписью:

  • Отправьте на электронный адрес Объем вложений — до 8 Мб. Объедините одной темой или порядковыми номерами сообщений.
  • Подготовьте обращение и сопроводительное письмо. Укажите в нем наименование госоргана (ФАС или территориальное управление), контакты заявителя, почтовый или электронный адрес для ответа, причину и суть жалобы.
  • Завизируйте его электронной подписью лица, который уполномочен обжаловать. Если есть необходимость, прикрепите документы, которые подтверждают полномочия.

Подведомственность подачи определена — . К примеру, обжалование действий оператора электронной площадки производится Центральным аппаратом ФАС, а рассмотрение жалоб по закупкам для обеспечения нужд субъекта — его территориальными органами.

Информация о жалобах включается в реестр ЕИС и доступна всем участникам процесса. А вот инструкция, как подать жалобу в УФАС в электронном виде через портал Госуслуги. Шаг 1. Зайдите в личный кабинет.

Шаг 2. Найдите услугу ФАС

«Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства»

.

Шаг 3. Нажмите на ссылку

«Устранение нарушения антимонопольного законодательства»

. На этой вкладке расписан регламент получения услуги.

Шаг 4. Кликните на кнопку «Получить услугу».

Шаг 5. Заполните пустые поля формы. Шаг 6. Подайте заявление. Если эти сроки истекут, участник обжалует действия исключительно в суде.

Важно следить за ними. Собрали их в таблицу.

Что обжалуете Кто обжалует Сроки Положения документации о закупке до окончания приема заявок. Любой участник, общественное объединение.

До окончания срока подачи заявок. Положения документации о закупке после окончания приема заявок. Только участник, который подал заявку.

Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом, с даты подписания соответствующего протокола. Решение комиссии, которое указано в протоколе проведения процедуры.

Только участник, который подал заявку. Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений.

А если поставщика выбирают закрытым способом, с даты подписания соответствующего протокола.

На аукционе при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. Противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта.

Участник, с которым заключается контракт. До совершения сделки. Порядок аккредитации оператором электронной площадки. Заявитель. 30 дней от даты отказа.

Нарушения, которые связаны с проведением электронной процедуры, вызванные некорректной работой площадки. Участник торгов. 5 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона. За два рабочих дня после поступления жалобы контрольный орган решает, вернуть ее из-за несоответствия требованиям или рассмотреть.

В ЕИС публикуют уведомление и сообщают заказчику, поставщику и оператору торгов о решении. Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники направляют в Антимонопольную службу возражения и обоснования.

Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях.

Он блокирует процесс заключения контракта, остальные действия заказчик обязан делать в срок, который определен законом о контрактной системе. Например, публиковать протоколы рассмотрения вторых частей заявок.

По результатам рассмотрения контролеры решают признать жалобу:

  • Частично обоснованной.
  • Необоснованной.
  • Обоснованной.

В последних двух случаях, как правило, выдают предписание устранить нарушения, которые обнаружили в ходе разбирательства.

Например, изменить закупочную документацию, пересмотреть итоги закупки или аннулировать их. Решение и предписание ФАС публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты принятия и направляет их поставщику, заказчику и оператору. Если решение ФАС не удовлетворяет участников, они в течение трех месяцев обращаются в суд с заявлением (, ).

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2021 Подписаться

Как составить жалобу в ФАС

Автор: Черданцева Татьяна 16 июня 2017 Если жалобу в ФАС составить некорректно, ее могут вернуть или признать необоснованной. Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы успешно пройти процедуру обжалования.

Это отправная точка для успешного обжалования действий заказчика или оператора электронной площадки. Участник должен четко указать на факт нарушения.

Это может быть несоответствие закупочной документации требованиям нормативно-правовых актов, или незаконная причина отказа в аккредитации. При этом необходимо определить срок для подачи обращения — не истек ли он. К примеру, обжаловать решение комиссии о недопуске заявки к участию в аукционе можно только в течение 10 дней с даты размещения в Единой информационной системе (далее — ЕИС) соответствующего протокола.

Сроки обжалования определены ч.3-6 ст. 105 44-ФЗ, а также в нашей статье «». Документ должен содержать информацию, которая подтверждает ее обоснованность.

Это могут быть ссылки на законы, постановления, приказы, которые касаются предмета закупки, административная практика ФАС или судебные акты для аналогичных слуаев, указывающие на необоснованость действий по отношению к участнику.

Например, неправомерное установление требования о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по текущему ремонту может быть оспорено нормами Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. В случае объединения в один предмет закупки лицензируемых и нелицензируемых видов работ — письмо ФАС России от 9 февраля 2015 г. N АЦ/5147/15. Объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 N 09АП-39582/2014 по делу N А40-34781/2014.

Отклонение заявки в связи с несоответствием функциональных или качественных характеристик должно опираться на нормы технических регламентов, документов национальной системы стандартизации.

содержит требования к составу документа, а именно:

  1. сведения закупки (за исключением обжалования процедуры аккредитации);
  2. указание на неправомерные действия;
  3. контактные данные составителя (наименование, место нахождения, почтовый адрес, ФИО, номер телефона);
  4. документы, которые подтверждают нарушение.

Выделим также основные положения, которые необходимо указать в обращении:

  • Вводная часть. Наименование контрольного органа, сведения об участнике закупки, заказчике, операторе площадки (наименование, ИНН, адрес, телефон, e-mail, контактное лицо), сведения закупки (номер, дата опубликования извещения, наименование заказа, адрес официального сайта на котором размещена информация).

  • Результативная часть.

    Изложите просьбу провести проверку или приостановить процедуры определения поставщика, или выдать предписание об устранении нарушений.

  • Описательная и доказательная часть. Перечислите положения, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика или оператора электронной площадки. Не лишним будет привести аргументы в свою пользу.

Стоит помнить, что до того как ФАС вынесет решение, участник вправе отозвать жалобу, написав соответствующее заявление.

В качестве удачного примера жалобы в ФАС приведем обращение организации на бездействия заказчика и отказ от заключения контракта в регламентированные сроки согласно закупочной документации — жалоба УФАС Глисон.

Вы можете подать жалобу в УФАС в электронном виде, подписав электронной подписью уполномоченного лица, или в форме письменного документа. К обращению также необходимо приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подписание.

В зависимости от предмета закупки, документ направляется в ФАС России или его территориальный орган (подведомственность определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, утвержденного Приказом от 19.11.2014 N 727/14).

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+